Аресты губернаторов могут сказаться на ходе президентской кампании

Президент Владимир Путин во вторник отрешил от должности в связи с утратой доверия главу Удмуртии Александра Соловьева, который в тот же день был доставлен самолетом в Москву и арестован Басманным судом на два месяца по обвинению в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК). По версии следствия, в 2014–2016 гг. Соловьев получил от представителей организаций, строивших мостовые переходы через реки Каму и Буй, взятки на сумму 139 млн руб., а также в виде доли участия в коммерческой организации стоимостью 2,7 млн руб. За это он должен был обеспечить внеочередную оплату из регионального и федерального бюджетов выполняемых работ, выделение лицензий на геологическое изучение участка недр и на разведку, а также на добычу песка и песчано-гравийной смеси, сообщила официальный представитель СКР Светлана Петренко.

Назначение Бречалова укладывается в тенденцию смены поколений и прихода молодых технократов, считает политолог Константин Костин. Говорить о рисках, которые могут нести аресты губернаторов, пока рано, считает он: «Аресты снижают рейтинги доверия к власти в целом. Но до федеральных выборов будут еще выборы в регионах, поэтому негативного эффекта можно избежать, если у Бречалова получится сформулировать программу развития территории и консолидировать элиты». Выдвижение представителей ОНФ на губернаторские позиции достаточно устойчивая практика, отмечает политолог Дмитрий Бадовский: Волгоградскую и Брянскую области возглавляют выходцы из ОНФ Андрей Бочаров и Александр Богомаз. «Это показывает, что президент, являющийся лидером ОНФ, рассматривает его не только как ключевой политический инструмент прямой демократии и обратной связи с обществом, но и как важный резерв управленческих кадров», – считает эксперт. То, как быстро – в отличие от прошлых историй – был подписан указ по отстранению Соловьева, показывает, что в этот раз ситуация была полностью подготовлена и был согласованный кандидат, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Бречалов – фигура парадоксальная, его назначение напоминает приезд в Новгородскую область Андрея Никитина, который формальной связи с регионом не имел. Зато это способ повысить статус ОНФ и в какой-то степени успех [бывшего первого замглавы администрации президента Вячеслава] Володина, учитывая, что его кадры продолжают продвигаться, несмотря на переход кураторства в политическом блоке».

Временно исполняющим обязанности главы Удмуртии на период до сентябрьских выборов назначен секретарь Общественной палаты, сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) Александр Бречалов. Он мог получить назначение и в другой регион, если бы в данный момент где-то еще шел поиск руководителя, полагает собеседник «Ведомостей» в Общественной палате: «Решение по Бречалову, видимо, принимал лично президент, Бречалов давно был в его резерве. Когда идет ротация Общественной палаты, а президент реализует стратегию перезагрузки губернаторского корпуса за счет выдвижения на эти посты новых управленцев, перевод Бречалова – вполне логичное решение».

Фонд «Петербургская политика» в публикуемом в среду ежемесячном рейтинге поместил Удмуртию в группу регионов с пониженной устойчивостью. Как отмечают эксперты, в марте в значительной части регионов нарастала политическая неопределенность. Размывание повестки образцовых регионов и статуса губернаторов в преддверии президентских выборов повышает политическую ответственность федерального штаба, но готов ли он к этому, не ясно, говорится в докладе. «До сих пор к федеральным кампаниям в регионе готовили свою повестку. Если федеральная повестка усиливает этот сигнал – отлично, если федеральная кампания оказывается неудачной – можно местную повестку вывести на первый план как мотивацию голосовать за провластную силу в том числе на федеральных выборах», – поясняет Виноградов. Сейчас же размывание местной повестки в регионах, которые были «островками стабильности» – таких, как Татарстан, Кемеровская область или Чечня, – образует вакуум, который не может подкрепить федеральную повестку, добавляет эксперт: «Политическому штабу на президентских выборах придется это учитывать. Это становится вызовом, для решения которого штабу придется больше погрузиться в региональную повестку, но способность это сделать федеральному штабу еще предстоит предъявить».