Губернаторы могут быть наказаны в прямом эфире

Ежегодная прямая линия Владимира Путина меняет формат
Эксперты не исключают даже новых увольнений губернаторов на обновленной прямой линии
Эксперты не исключают даже новых увольнений губернаторов на обновленной прямой линии / Максим Стулов / Ведомости

В четверг президент Владимир Путин в 16-й раз проведет прямую линию с россиянами. В числе наиболее популярных вопросов (опубликованы на сайте moskva-putinu.ru) – пенсионная реформа, рост цен на бензин, сроки снижения ставок по ипотеке, а также жалобы на высокие цены на авиабилеты и планы строительства мусоросжигательных заводов вблизи жилья. О чем президенту писали чаще всего, его пресс-секретарь Дмитрий Песков «Ведомостям» не ответил.

В этом году формат прямой линии будет обновлен: в зале с Путиным не будет зрителей, будут лишь ведущие – Кирилл Клейменов («Первый канал») и Андрей Кондрашов (ВГТРК), сказал собеседник «Ведомостей», близкий к руководству одного из телеканалов. Сам президент будет общаться с губернаторами и членами правительства в режиме конференции; администрация президента настоятельно рекомендовала губернаторам быть на связи во время прямой линии, сообщал РБК. Песков подтверждал это: «Частично я могу это подтвердить. С другой стороны, у президента всегда есть возможность поддерживать связь с руководителями регионов и членами правительства. Будет она и на этот раз».

Понятно, что президент в любой из дней может просто позвонить губернатору и потребовать должным образом выполнять свои обязанности, говорит политолог Андрей Колядин. Но обновленный формат прямой линии покажет не только возможность выхода на первое лицо любого гражданина России, но и мгновенную и жесткую реакцию самого президента на невыполнение губернаторами своих обязательств по выстраиванию социального государства, считает эксперт. Реакция Кремля на нарушения в регионах всегда была такой, но обновленная прямая линия «отчасти вскроет то, как работает вертикаль власти», добавляет Колядин. В обычное время между гражданами и первым лицом есть определенные бюрократические «ступеньки», напоминает эксперт: «А здесь происходит разрыв этого шаблона, когда президент может отодрать за уши нерадивого губернатора, а может даже его уволить прямо в прямом эфире. Это, с одной стороны, показывает эффективность президентской власти для народа, а с другой – вызывает определенные нервные подергивания у губернаторов, которые хотят узнать о вопросах к ним заранее». Эти мероприятия укрепляют вертикаль власти, внушая трепет чиновникам.

Обновление формата прямой линии означает, что будет больше интерактивности, считает политолог Евгений Минченко: «С технологической точки зрения очень правильно, когда проблемы решаются практически в прямом эфире. Думаю, пара-тройка таких решений с точки зрения пиара были бы неплохи».

Работу властной вертикали Кремль начал показывать еще в прошлом году: после прямой линии президент лично вручал губернаторам «зеленые папки» с обращениями, не обнародованными в эфире, и просил их разобраться с этими проблемами. После завершения работы планировалось провести итоговое совещание, говорил президент во время встречи с бывшим губернатором Орловской области Вадимом Потомским 6 июля 2017 г. Сообщений о таком совещании до сих пор не было. Песков на вопрос «Ведомостей» о судьбе обращений из «зеленых папок» не ответил.

Действие с «зелеными папками» действительно выглядело незаконченным, согласен близкий к Кремлю собеседник «Ведомостей». На самом деле в папках был определенный набор действий, которые должны были выполнить губернаторы, они были оформлены в виде поручений президента. Их требовалось исполнить и отчитаться. За исполнением поручений следили полпредства президента и его контрольное управление; не исполнить их было нельзя, это грозило увольнением, добавил собеседник. Эффект от «зеленых папок» есть, согласен Минченко: в частности, положительная динамика заметна в Приморском и Красноярском крае, где остры экологические проблемы. Видимо, пока решение поставленных на прямой линии вопросов локализовано в границах конкретных регионов, объясняет Минченко.

Эксперты не исключают даже новых увольнений губернаторов на обновленной прямой линии