Штрафы за фейкньюс и оскорбление власти будут повышены в десятки раз

Принять оба законопроекта во втором чтении Госдума планирует в среду
Инициатива резкого ужесточения ответственности за фейкньюс и оскорбление власти исходит с самого верха, уверены эксперты /Андрей Гордеев / Ведомости

Комитеты Госдумы по информационной политике и по госстроительству во вторник рекомендовали принять во втором, основном чтении законопроекты о фейковых новостях и об оскорблении госорганов, а также поправки, резко ужесточающие штрафы за эти правонарушения. Законопроекты, внесенные в Думу в середине декабря 2018 г. сенаторами Андреем Клишасом и Людмилой Боковой, а также депутатом Дмитрием Вяткиным, были одобрены в первом чтении в январе, а их принятие во втором чтении планируется в среду.

Председатель комитета по информполитике Леонид Левин сообщил, что к законопроекту о фейкньюс поступило 10 поправок, 6 из которых были поддержаны. В частности, было уточнено понятие заведомо ложных новостей и удалена формулировка «иные тяжкие последствия». Теперь под фейковыми новостями будет пониматься заведомо недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка или общественной безопасности, влечет за собой помехи функционированию или прекращение работы объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, объектов связи, энергетики, промышленности, кредитных организаций. Кроме того, введен особый порядок блокировки для сетевых изданий, зарегистрированных в качестве СМИ: Роскомнадзор должен предупредить такое издание о необходимости удаления противоправного контента, и оно должно будет сделать это в течение суток. Остальные сайты и профили обычных пользователей, содержащие фейкньюс, будут блокироваться незамедлительно. При этом закон не будет распространяться на новостные агрегаторы, поскольку для них подобная норма в законодательстве уже есть, отметил Левин.

К законопроекту об оскорблении органов госвласти, по словам Левина, поступило 11 поправок, 5 из которых рекомендованы к принятию. В частности, уточнено понятие информации, к которой будет запрещен доступ: это информация, выраженная в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Также одобрена поправка о том, что если пользователь или сайт публикует такую информацию, то у них есть сутки на ее удаление до того, как ресурс будет заблокирован. Среди отклоненных оказались поправки, добавляющие в перечень нарушений оскорбление муниципальной власти и символов субъектов Федерации.

В свою очередь, комитет по госстроительству одобрил предложенные единороссом Анатолием Выборным поправки, кратно повышающие штрафы за распространение фейкньюс: граждане заплатят за это от 30 000 до 100 000 руб. (в первоначальной редакции предполагались суммы от 3000 до 5000 руб.), должностные лица – от 60 000 до 200 000 руб. (было 30 000 – 50 000 руб.). При этом для юрлиц ответственность снизилась: они заплатят от 200 000 до 500 000 руб. вместо первоначальных 400 000 – 1 млн руб. Если размещение фейковых новостей повлечет за собой создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, энергетики, промышленности, кредитных организаций, а также при повторном нарушении штрафы для граждан возрастут до 100 000 – 300 000 руб., для должностных лиц – до 300 000 – 600 000 руб., для юрлиц – до 500 000 – 1 млн руб. Максимальный же размер штрафов предусмотрен, если распространение таких сведений повлекло смерть человека, причинение вреда здоровью или имуществу, массовое нарушение общественного порядка, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социнфраструктуры, связи, энергетики, промышленности: в таком случае граждане заплатят от 300 000 до 400 000 руб., должностные лица – от 600 000 до 900 000 руб., юрлица – от 1 млн до 1,5 млн руб.

Увеличились ко второму чтению и штрафы за оскорбление органов власти в интернете: за это пользователям будет грозить штраф от 30 000 до 100 000 руб. (было от 1000 до 5000 руб.), а за повторное оскорбление – от 100 000 до 200 000 руб. или арест на 15 суток. Если же человек совершит такое правонарушение более двух раз, то штраф увеличится до 200 000 – 300 000 руб.

Инициатива резкого ужесточения ответственности за фейкньюс и оскорбление власти исходит с самого верха, уверены эксперты.

Скорее всего, сначала на уровне исполнителей решили принять закон в мягком виде, чтобы не вызвать слишком уж большого скандала, предполагает политолог Аббас Галлямов: «А затем кто-то из руководителей сказал: «А чего такие штрафы смешные? Нечего с ними миндальничать, давайте штрафовать по полной!» Такие политически значимые законопроекты контролируются Кремлем, подчеркивает эксперт: «Хорошо известно, что кремлевские законопроекты часто вносятся депутатами. Обычно это бывает, когда по тем или иным причинам Кремль не хочет демонстрировать свою причастность к инициативе».

Обычно самое простое объяснение – самое правильное, отмечает политолог Андрей Колядин: «Власть уверена, что ее будут троллить и оскорблять. Она уверена, что низкие штрафы не остановят безудержной инициативы масс и грубости. Думаю, это основная причина желания построить вокруг себя забор повыше». Инициировать ужесточение закона через Клишаса было бы странно – он свою позицию уже высказал, добавляет эксперт: «Для ее смены потребовались дополнительные светлые личности, а среди депутатского корпуса таких немало».