Клишас Андрей Александрович

Андрей Александрович Клишас родился 9 ноября 1972 г. в Свердловске (ныне – Екатеринбург).

Образование

В 1990–1993 гг. учился на философском факультете Уральского государственного университета им. А. М. Горького по специальности «история философии», однако курс не завершил и переехал в Москву.

В Москве поступил на факультет экономики и права Российского университета дружбы народов. В 1998 г. окончил РУДН со степенью бакалавра юриспруденции, в 2000 г. с отличием завершил магистратуру и получил степень магистра юриспруденции.

В 2000–2002 гг. обучался в аспирантуре кафедры конституционного, административного и финансового права РУДН.

В 2002 г. в Московском университете МВД России защитил кандидатскую диссертацию «Процедура ампаро как форма конституционного контроля в Мексике» по специальности 12.00.02 «Конституционное право; муниципальное право». В 2008 г. там же защитил докторскую диссертацию «Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах». Присвоена ученая степень доктора юридических наук. Имеет ученое звание профессора.

Начало карьеры

Профессиональную деятельность начал во время учебы. В 1995–1997 гг. работал в Российском фонде федерального имущества, где занимался вопросами контроля исполнения договоров и сопровождения инвестиционных проектов. С августа 1997 г. по июнь 1998 г. был заместителем начальника юридического управления Онэксим-банка.

«Интеррос» и корпоративный сектор

В 1998 г. перешел в группу «Интеррос». В разные годы занимал должности директора по юридическим вопросам, заместителя генерального директора, генерального директора, председателя правления, вице-президента и председателя совета директоров ЗАО «Холдинговая компания «Интеррос». Параллельно входил в органы управления ряда компаний группы.

С 2001 по 2008 г. был председателем совета директоров ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель», после чего продолжил работу в совете директоров компании. В 2004–2008 гг. возглавлял совет директоров ОАО АКБ «Росбанк». Также входил в советы директоров ОАО «Полюс Золото», ОАО «Открытые инвестиции», ЗАО «Агропромышленный комплекс «Агрос» и ряда других компаний.

В августе 2010 г. был назначен президентом ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель». Руководил компанией до перехода в Совет Федерации в марте 2012 г.

Совет Федерации

4 марта 2012 г. был избран депутатом Норильского городского Совета депутатов четвертого созыва по списку «Единой России» и исполнял полномочия на непостоянной основе. 19 марта 2012 г. губернатор Красноярского края Лев Кузнецов наделил Клишаса полномочиями члена Совета Федерации – представителя от правительства региона. На этом посту он сменил Веру Оськину.

30 мая 2012 г. возглавил Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. После реорганизации комитетов в 2014 г. стал председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. В сентябре 2023 г. губернатор Красноярского края Михаил Котюков вновь наделил его полномочиями сенатора Российской Федерации.

Является полномочным представителем Совета Федерации в Конституционном суде РФ, Верховном суде РФ и Генеральной прокуратуре РФ. В верхней палате парламента занимается вопросами конституционного, судебного, уголовного и административного законодательства, государственного строительства и организации публичной власти.

Законотворческая деятельность

Клишас выступал автором и соавтором ряда резонансных инициатив. В 2019 г. был одним из авторов закона об обеспечении устойчивого функционирования российского сегмента интернета, получившего неофициальное название закона о «суверенном интернете».

В январе 2020 г. вошел в состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ и стал одним из ее сопредседателей. Президент Владимир Путин также назначил Клишаса официальным представителем главы государства при рассмотрении парламентом закона о поправке к Конституции «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».

В последующие годы участвовал в подготовке законодательства о единой системе публичной власти, местном самоуправлении, судебной системе, гражданстве и иных вопросах государственного устройства. В марте 2025 г. Совет Федерации одобрил закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», проект которого Клишас внес совместно с депутатом Государственной думы Павлом Крашенинниковым.

Научная и преподавательская деятельность

С 2001 г. работает в Российском университете дружбы народов. Был преподавателем, старшим преподавателем, доцентом и профессором кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета. В феврале 2012 г. возглавил кафедру. После преобразования факультета в Юридический институт РУДН в 2014 г. назначен научным руководителем института.

С 2016 г. заведует кафедрой теории права и государства Юридического института РУДН. Также возглавляет ученый совет института и постоянно действующий диссертационный совет по публично-правовым наукам. Автор и соавтор более 100 научных публикаций и учебных изданий по теории государства и права, конституционному праву и конституционному правосудию.

Награды и звания

Является кавалером орденов «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2022), Александра Невского (2020) и Дружбы (2018).

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2008) и медалью Столыпина П. А. I степени (2022) правительства РФ.

Имеет профильные награды Совета Федерации – вручены медали «Совет Федерации. 20 лет» (2013) и «Совет Федерации. 25 лет» (2018), Почетной грамотой Совета Федерации (2018). Также вручен ряд ведомственных медалей. Следственного комитета РФ – медали «За содействие», «За заслуги» (2016) и «За чистоту промыслов и благородство дел» (2018). Федеральной службы исполнения наказаний – серебряной медалью «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России» (2018).

Отмечен благодарностью председателя Совета Федерации (2013 и 2016).

Присвоены почетные звания «Заслуженный юрист Российской Федерации» (2013), «Почетный работник науки и высоких технологий Российской Федерации» (2020) и «Заслуженный деятель науки Российской Федерации» (2025).

Лауреат премии правительства РФ 2023 г. в области образования за учебник «Теория государства и права».

Личная жизнь

Женат. В семье двое детей – сын и дочь.

Хобби

Увлекается кинологией и разведением собак. Был президентом Российской федерации охотничьего собаководства, имеет опыт судейства на международных выставках.