Почему власти Эквадора передумали передавать США военную технику для Украины
Оперативная реакция российских властей напугала экспортера банановЭквадор отменил принятое ранее решение о поставке военной техники советских типов США в обмен на новую, сообщил «РИА Новости» посол России Владимир Спринчан по итогам встречи с эквадорским президентом Даниэлем Нобоа. По словам дипломата, в ходе переговоров президент латиноамериканской республики подтвердил, что его страна, которая придерживается нейтрального статуса, «не может позволить себя втянуть в конфликт»: «Позиция Эквадора – не направлять оружие и боеприпасы в горячие зоны, а способствовать урегулированию конфликтов мирным путем».
Эквадор планировал отправить старую военную технику советских типов в США в обмен на новую на $200 млн в конце января. В интервью местному телеканалу Ecuavisa Нобоа назвал советские вооружения «металлоломом» и добавил, что такие поставки не противоречат международным соглашениям. По данным The Military Balance 2023, на вооружении Эквадора сейчас состоят РСЗО БМ-21 «Град», вертолеты Ми-8 и Ми-171Е, ПЗРК «Стрела-2» и «Игла» и другое оружие советских типов. 15 февраля Нобоа также ратифицировал два соглашения о военном сотрудничестве с США.
Российское посольство в Кито предупреждало, что расценит потенциальную передачу вооружений США как «недружественный шаг», «вклад в конфликт одной стороны» и нарушение нейтралитета. Кроме того, в российском МИДе отметили, что «если бы речь шла о «металлоломе», то вряд ли в Вашингтоне предложили бы эквадорцам взамен современную технику на довольно внушительную сумму».
На этом фоне Россельхознадзор обратился к министру сельского хозяйства и животноводства Эквадора Паласиосу Маркесу с просьбой приостановить с 5 февраля сертификацию бананов пяти экспортеров (из 20 компаний-экспортеров). В них, по сообщению ведомства, была выявлена многоядная муха-горбатка.
Потенциальная передача российских вооружений американцам нарушала бы условия российско-эквадорского контракта на поставку техники, которые запрещают их поставки третьим странам без разрешения производителя, т. е. России, отмечает директор Центра ибероамериканских программ МГЛУ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Ян Бурляй. А утверждения эквадорского президента, что российская техника якобы находится в нерабочем состоянии, несостоятельны, добавил эксперт.
По мнению Бурляя, первоначальное решение Кито о передаче военной техники было непродуманно и спонтанно, так как президенту Нобоа не хватает опыта. «На это решение также могла повлиять некомпетентность его ближайшего окружения. В итоге сделка о передаче вооружений была отменена, что говорит о прагматизме лидера Эквадора и его способности пересматривать решения, затрагивающие даже такие страны, как Россия и США», – считает эксперт.
Изначально Эквадор планировал обновить свой парк военной техники за счет американцев и не планировал обострять отношения с Россией, считает профессор кафедры теории и истории международных отношений факультета международных отношений СПбГУ Виктор Хейфец. Эксперт напомнил, что в прошлом, когда Нобоа был депутатом парламента, он возглавлял Группу дружбы Эквадор – Россия. А переговоры о продаже вооружений США могли начаться еще при прошлой администрации Гильермо Лассо, добавил эксперт.
Доля Эквадора на мировом рынке бананов
По данным The Observatory of Economic Complexity, в 2021 г. на долю Эквадора приходилось 26,9% мирового бананового экспорта. Второе место заняли Филиппины – 10,9%, замыкает тройку Коста-Рика – 9%. При этом, по подсчетам World Population Review, Эквадор занял лишь 5-е место в списке крупнейших производителей бананов (6,5 млн т в год). Лидером же стала Индия – 30,4 млн т. Далее следуют Китай с 11,9 млн т, Индонезия (7,2 млн т) и Бразилия (6,8 млн т).
По словам Хейфеца, пока не понятны условия прекращения сделки с США, так как ранее местные СМИ писали о передаче части вооружений американцам эквадорским транспортным самолетом Ан-124: «Неизвестно, что именно было вывезено, как и конечные условия прекращения передачи вооружения».
По словам министра внешней торговли Эквадора Сонсолеса Гарсии, решение о приостановлении импорта эквадорских бананов в Россию могло затронуть 25 000 рабочих мест и более 3000 мелких производителей. Вероятно, для обсуждения смягчения ограничений на импорт бананов в Москву 16 февраля прибыла делегация МИД Эквадора. Чуть позже Россельхознадзор разрешил пяти эквадорским компаниям поставлять бананы в Россию под гарантии Кито.
Россия – крупнейший покупатель бананов из Эквадора. По данным гендиректора «Infoline-аналитики» Михаила Бурмистрова, в прошлом году эта страна экспортировала на российский рынок плоды на сумму $680 млн (на 2-м месте – США с $563 млн). Всего латиноамериканская республика покрывает порядка 92–98% потребностей России в бананах.
На эквадорские власти оказывают серьезное давление местные производители бананов, для которых остановка долгосрочных контрактов на поставки их продукции в Россию означала бы серьезные потери, продолжает Бурляй: «В нашу страну направлялись большие объемы поставок, которые некуда было перераспределить: весь мировой рынок бананов уже давно расписан». По словам эксперта, к всеобщему недовольству могли также присоединиться крупные поставщики роз. Эти цветы занимают значительную долю в российско-эквадорской торговле.
Кроме того, отмечает Хейфец, действующий глава государства не хотел бы терять поддержку со стороны местного бизнеса в преддверии президентских выборов. «Эквадор при разных администрациях сохранял ровные отношения как с США, так и с Россией. Поэтому я не думаю, что Кито продолжит обострять отношения с Москвой», – заключил эксперт.