Фонд Горбачева предлагает план новой перестройки

Для выхода России на устойчивый путь развития необходимо возродить демократические институты и политическую конкуренцию, избавиться от чрезмерной централизации власти, а также отказаться от конфронтации с Западом, считают авторы доклада «Ценности перестройки в контексте современной России». Документ, презентация которого состоится сегодня, подготовлен Горбачев-фондом и Комитетом гражданских инициатив к 30-летию начала демократических реформ в СССР.

Авторы документа называют перестройку «незавершенной революцией». Одной из главных предпосылок реформ стало переосмысление функции власти, которая должна быть «средством, а не сакральной целью». В числе важнейших достижений перестройки называется «институционализация выборов как демократической ценности, инструмента формирования власти и ее смены путем свободного волеизъявления граждан».

Среди причин неудач начавшихся в стране преобразований отмечены гражданский конфликт 1993 г., война в Чечне и разгул криминала. Разочарование в экономических реформах у граждан наступило после дефолта в августе 1998 г. Все эти факторы «усилили в общественном мнении запрос на возврат к авторитарному государству, «жесткой рукой» наводящему порядок в стране».

Последующий период, по мнению авторов, стал временем возрождения в России элементов советской политической системы. «После того как в первой половине 2000-х гг. силовики и бюрократия подчинили себе олигархию, старые полуразрушенные советские политические институты обрели «жизнь после смерти». Реформы были окончательно свернуты, так как на первый план вышла задача поддержания стабильности, предполагавшая сохранение контрольного пакета власти и собственности, сконцентрированного в руках нового правящего слоя», - говорится в исследовании.

Авторы документа приходят к выводу, что реформы заложили основы рыночной экономики и государственности в России, однако «не привели к устойчивому, долгосрочному положительному результату и переходу страны к современной, динамичной модели развития». «Институты демократии были дискредитированы в глазах существенной части населения, сформировалась однобокая и неконкурентоспособная сырьевая модель, сдерживающая развитие экономики», - констатируют авторы доклада. По их мнению, в стране была выстроена «вертикаль власти» со сверхцентрализацией государственных ресурсов и управленческих полномочий». Политическая конкуренция в стране была «практически ликвидирована», а «все наиболее значимые СМИ перешли под государственный контроль». «Наконец, Россия и Запад подошли к опасной грани противостояния, приблизив тем самым опасность новой холодной войны и эскалации международных конфликтов», - сказано в документе.

Сохранение существующих тенденций «в эпоху глобализации обернется хроническим отставанием России, уверены авторы исследования. «Любые попытки игнорировать нормы, институты и процедуры, основанные на демократических ценностях, в перспективе ведут к глубокой дестабилизации системы», - подчеркивается в докладе. Его разработчики призывают вернуться к ценностям перестройки, чтобы вернуть «стране утраченную демократическую альтернативу».

«Новый этап глубоких демократических реформ неизбежен», - убеждены авторы доклада. Их стимулом станут те же проблемы, которые породили перестройку, считают эксперты. «Неэффективность и отсталость политической системы, экономическая и технологическая отсталость, архаические способы взаимодействия государства и общества, повышение до опасного уровня внешнеполитического противостояния», - говорится в докладе. Наиболее актуальными сегодня политическими идеями перестройки, с точки зрения исследователей, являются свободные выборы, федерализм, правовое государство, социальная демократия и самоорганизация общества.