Импортозамещение в строительстве на фоне глобальных политических и экономических изменений приобрело смысл миссии. Причем если до 2022 года эксперты в основном говорили о создании российских ИТ-продуктов для строительной отрасли, то сейчас речь идет о материалах и технике. Успешное замещение недостающего сырья и комплектующих необходимо для развития экономики России и стабильной работы многих компаний.
По данным Минстроя России, материалы для массового строительства на нашем рынке по большей части производят в России. Материалы среднего и высокого ценового сегмента имеют весомую часть импорта. От импорта зависит и значительная часть инженерных систем: кондиционирование, вентиляция, насосное оборудование, системы пожарной безопасности, оповещения, запорная и регулирующая сантехническая арматура, системы автоматического управления.
Какие предлагаются решения
Представляется возможным последовательное решение вопроса импортозамещения в строительстве. По ресурсам, которые требуют значительного времени на замещение, — перестроить логистические цепочки и ввозить необходимые материалы и оборудование новыми путями. Далее — стимулировать российские производства, в том числе с проведением соответствующих НИОКР для разработки ресурсов, которые имеют показатели, превосходящие зарубежные аналоги, с выходом на импортоопережение.
Для оказания помощи российским строительным организациям Минстрой России совместно с Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) создали каталог импортозамещения. Межведомственная рабочая группа изучает, насколько отечественные и ввозимые из дружественных стран стройматериалы соответствуют иностранным аналогам, и вносит их в реестр в случае положительного заключения. В результате строители смогут заменять недоступные в современных условиях материалы без дополнительных экспертиз и лишних бюрократических процедур. В июле 2022 года каталог импортозамещения стройматериалов содержал 944 наименования сотни иностранных производителей. К 740 из них были найдены аналоги.
«Каталог — это живой инструмент, позволяющий выстроить обратную связь как с производителями, так и с потребителями. При необходимости он будет трансформироваться в соответствии с потребностями участников строительного рынка. НОСТРОЙ постоянно ведет работу со всеми участниками рынка и интегрирует в каталог даже небольшие локализованные решения импортозамещения, в том числе и при работе с девелоперами. Более того, представители крупнейших девелоперов входят в состав экспертной группы, которая принимает решения о включении в каталог импортной продукции и сопоставимых аналогов. Еженедельно мы получаем более 50 заявок, которые отрабатываем с экспертами и членами рабочей группы. Кроме того, данный сервис позволяет решать сопутствующую задачу по определению перечня производств строительных материалов, которые нуждаются в развитии и государственной поддержке. Свидетельством того, что ресурс востребован и уже популярен, является нахождение каталога в первой строке поисковика Яндекс».
Антон Глушков
президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ)
Уже принятые меры поддержки импортозамещения
Установлен особый порядок внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий в целях импортозамещения — утверждена возможность внесения изменения в проектную документацию без проведения повторной экспертизы только в том случае, если эти изменения не приводят к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30% и не превышают сумму в 100 млн рублей. Если указанные пределы все-таки превышены, производится бесплатная проверка достоверности сметы в упрощенном порядке. Этот порядок предполагает сокращение списка представляемых документов и сроков процедур и составляет не более 14 рабочих дней.
Обеспечен ускоренный вывод на рынок строительных материалов, изделий и конструкций за счет упрощения процедуры подтверждения пригодности их использования на территории страны в 2022 году. Соответствующий документ существенно сокращает срок подтверждения пригодности — с 90 до 10 рабочих дней, то есть сразу в несколько раз. Это стало возможным благодаря оптимизации процедуры вывода на рынок стройматериалов и организации работы по принципу одного окна, исключающего разделение на подведомственный и ведомственный уровни.
Еще одно важное направление импортозамещения — создание российского программного обеспечения для градостроительства и информационного моделирования.
Минстрой России создал список российского ПО. Оно должно помочь застройщикам в условиях, когда зарубежные IT-контакты отказываются продлевать лицензии пользователям из России. Ожидается, что переход на отечественный софт займет от 3 до 5 лет. В 2022 году появятся первые доработки отечественного софта, а к 2023−2024 гг. — первые пилотные проекты.
«В основном вопросы импортозамещения связаны с высокотехнологичным оборудованием и строительными машинами и механизмами. Для их решения сегодня ведется тесная работа со всеми заинтересованными органами государственной власти, научными институтами, привлекается малый бизнес. Сейчас идет перестройка работы, меняются логистические цепочки, прорабатываются новые подходы. Это время возможностей для развития и укрепления отечественного производственного сектора».
Ирек Файзуллин
Министр строительства и ЖКХ РФ