Торговая война, начатая американским президентом, является не импульсивным шагом, а частью тщательно продуманной стратегии. Об этом говорится в аналитическом обзоре «Импульсивный прагматизм: какие экономические проблемы США решит торговая война», подготовленном экспертами Фонда Росконгресс.

Дональд Трамп зачастую рассматривается как президент, не придерживающийся конкретной стратегии, импровизирующий и создающий проблемы в тех сегментах экономики США, которые не нуждались в реформировании. Однако цели, которые публично ставились им и его командой в начале этого года, требуют радикальных методов достижения. Трамп хочет добиться увеличения производственных мощностей, создания рабочих мест и привлечения инвестиций, снижения налогообложения и в то же время балансировки бюджета. Масштаб и сложность поставленных задач говорит о наличии продуманной стратегии. Тарифная политика согласуется с идеей о замене налоговой службы «службой внешних доходов», призванной собирать средства с иностранных государств для американской экономики. Фактически решаются сразу три вопроса: сокращение дефицита торгового баланса США, создание собственной макроэкономической зоны, а также принуждение Федеральной резервной системы (ФРС) к снижению процентной ставки через стресс в экономике.

Как уже показала практика, США готовы демонстрировать гибкий подход к тарифам и ставить их на паузу, если назревает перспектива заключения выгодной сделки. В зависимости от результатов переговоров с торговыми партнерами США могут как сохранить высокие пошлины на постоянной основе, так и точечно снижать их в обмен на определенные сделки в отношении тарифов, нетарифных барьеров или геополитики. Доступ к американскому потребительскому рынку, крупнейшему в мире, рассматривается властями страны не как право, а как привилегия, которую нужно заслужить. Возможно, подход Трампа сработает, и торговые партнеры, не желая подрывать свою экономику, пойдут на уступки. Белый дом будет стремиться к переходу к производственной экономике и перераспределению экономических благ из других стран в США.

Реализация стратегии приведет к реконфигурации глобальных цепочек создания стоимости, фрагментация мировой экономики активизируется, что создаст риски замедления экономического роста и более высокой инфляции. Вашингтон будет развивать панамериканскую макроэкономическую зону, включающую Северную Америку полностью и Южную Америку как ресурсную базу и рынок сбыта. США будут вести активную торговлю с ближайшими соседями – Мексикой и Канадой – и с ключевыми партнерами. Связи с другими странами сократятся.

Американцы стремятся переложить бремя расходов с местных потребителей и производителей на другие государства, балансируя бюджет за счет тарифов на импорт при сохранении налоговых льгот внутри страны. При этом Белому дому важно сократить расходы бюджета. В первый год президентского цикла, когда далеко даже до промежуточных выборов, у администрации больше возможностей для маневра. Это время логично использовать для реализации самых непопулярных мер.

Полный текст аналитического обзора опубликован на сайте Фонда Росконгресс и в Дзен-канале Фонда Росконгресс.