Минстроем России подготовлен проекта приказа «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) (далее — проект приказа) и Методики составления сметы контракта» (далее — Методика).

Проект приказа разработан с целью совершенствование порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности, а также методики составления сметы контракта, особенности заключения и исполнения которых установлены статьей 1102 Федерального закона №44-ФЗ.

Проектом приказа Порядок и Методика излагаются в новой редакции, в связи с чем приказ Минстроя России от 23 декабря 2019 г. №841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства» (далее — Порядок №841/пр, Приказ №841/пр) признается утратившим силу.

В новой редакции Порядка в том числе предусматриваются:

1) единый алгоритм (последовательность) действий заказчиков при определении НМЦК независимо от предмета закупаемых работ или услуг в сфере градостроительной деятельности;

2) виды документов и источники информации, которые используются заказчиками в целях определения НМЦК применительно к сформированному объекту закупки, территории выполнения работ, оказания услуг;

3) в целях соблюдения принципов формальной определенности, точности, четкости и ясности положений Порядка и исключения ошибок заказчиков текстовое описание математических исчислений, которые заказчик производит при определении НМЦК, заменено на единые формулы, используемые в целях пересчета сметной стоимости работ (услуг) в текущий и прогнозный уровни цен;

4) по результатам анализа правоприменительной практики, в том числе причин признания закупок несостоявшимися:

— исключается возможность использования для определения НМЦК устаревшей сметной документации (устанавливается, что период между уровнем цен утвержденной сметной документации и датой определения НМЦК не может превышать 9 месяцев);

— устанавливается срок, в течение которого заказчик утверждает протокол определения НМЦК;

— устанавливается, что в случае, если размер НМЦК, определенный в соответствии Порядком, превышает объем финансового обеспечения для осуществления закупки на срок исполнения контракта, предусмотренный планом-графиком, утверждение протокола определения НМЦК осуществляется заказчиком при условии приведения плана-графика (в части объема финансового обеспечения для осуществления закупки на срок исполнения контракта) в соответствии с таким размером НМЦК;

5) вводятся новые показатели фактической и прогнозной инфляции, которые используются при определении НМЦК (индексы цен по группам объектов капитального строительства, разработанные совместно с Минэкономразвития России, Росстатом и ФАУ «Главгосэкспертиза России»;

6) вводятся положения о том, что в протоколе определения НМЦК ставка и суммы налога на добавленную стоимость отдельно не указываются и не выделяются, при этом в протоколе определения НМЦК должна содержаться информация о том, что НМЦК является равнозначной для всех участников закупки (в том числе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от применяемой ими системы налогообложения.

В новой редакции Методики в том числе:

1) включены положения о порядке составления ведомости конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (услуг), оборудования и составления сметы контракта, которые ранее содержались в Порядке №841/пр;

2) исключены положения о порядке изменения сметы контракта в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, которые были установлены в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Проектом приказа предусмотрен особый порядок его вступления в силу (с 1 июня 2026 г.) с учетом:

сроков начала опубликования Росстатом и Минэкономразвития России новых фактических и прогнозных индексов цен по группам объектов капитального строительства;

необходимости учета новой редакции Порядка и Методики в документах, формируемых заказчиками при осуществлении закупок.

Свои предложения и замечания просим направить в адрес i.nesmachnykh@nostroy.ru до 18:00 (время московское) 18.03.2026.