Больше молодежи, меньше иностранцев: как реформы от Минспорта изменят РПЛ

Российский футбол переживает самое турбулентное лето в истории. «Химки» прекратили существование из-за долгов, столичное «Торпедо» не пустили в топ-дивизион из-за уголовного дела о подкупе судей, а нападающий Владимир Писарский получил длительную дисквалификацию за ставки на матчи своей команды. В июне на ПМЭФе министр спорта Михаил Дегтярев активизировал дискуссию о лимите на легионеров, предложив его пересмотреть, а позже анонсировал его ужесточение с сезона 2026/27. В августе президент Российской премьер-лиги (РПЛ) Александр Алаев заявил о готовности к «конструктивному обсуждению нововведений». В их числе не только лимит, но и введение потолка зарплат по аналогии с Континентальной хоккейной лигой (КХЛ), а также реформа арбитража.

Сложение чисел

В 2025 г. лимиту на легионеров в РПЛ исполняется 20 лет. В сезоне-2005 на фоне неудачного выступления сборной клубам запретили выпускать на поле больше пяти иностранцев при восьми в заявке на игру. Правда, под лимит не подпадали футболисты, которые провели минимум 10 матчей за национальные сборные или подписали контракты с клубом РПЛ до 2001 г. Позже лазейку убрали, а разрешенное соотношение местных и заграничных футболистов неоднократно менялось. В 2015-м ограничение пересмотрели прямо перед стартом нового сезона (не больше шести в команде на поле), и оно сильно навредило топ-клубам.

В 2019-м лимит касался заявки на сезон – максимум восемь легионеров. А с лета 2022-го гайки снова раскрутили: 13 иностранцев в заявке и восемь на поле. И вот теперь клубы готовят к очередному ужесточению. 5 августа Дегтярев заявил, что приказ Минспорта о новом лимите подпишут уже в этом году, а вступит в силу он с сезона 2026/27. «Оптимальным видим таргет «пять на поле, 10 в заявке», – заявил Дегтярев «Коммерсанту». – Обсудим только горизонт и плавность введения. У клубов есть игроки на многолетних контрактах, это учтем».

Под предложенную схему не вписываются пять из 16 клубов РПЛ: «Зенит» (14 иностранцев), «Краснодар» (13), «Спартак», «Динамо», «Ахмат» (по 12). У остальных – 10 легионеров и меньше. Формально иностранцев во многих командах больше, но футболисты из Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана под лимит не подпадают, и тут вряд ли стоит ждать изменений. «10 в заявке – это даже много, а пять на поле – оптимально, – говорит «Ведомости. Спорту» экс-нападающий клубов РПЛ Дмитрий Булыкин. – В заявке должно быть человек семь, нет смысла держать много иностранцев на скамейке. Лучше пусть будут в резерве свои воспитанники. Выходя на замену, они будут получать опыт и мастерство, чтобы как можно скорее заиграть в основной команде. Так происходит во всем мире, где в 17–18 лет выходят за первую команду, а у нас в 20 лет футболист еще считается молодым».

Пока клубы довольно сдержанно реагируют на возможные изменения. Против выступил гендиректор «Динамо» (Махачкала) Шамиль Газизов, а председатель правления «Зенита» Александр Медведев призвал тщательно проанализировать ситуацию до принятия решения.

Ограничение вводится через совместные регламенты Российского футбольного союза (РФС) и РПЛ. Но лимит, который там будет прописан, – зона компетенций и полномочий Минспорта. И это потенциальная почва для конфликта. В июле инсайдер Иван Карпов писал, что РФС выступает за поэтапный переход, когда заявку на сезон клубам ограничат до 10 иностранцев уже с сезона 2026/27, а число легионеров на поле – поступательно: сначала семь, а с сезона 2028/29 – пять.

Как в КХЛ

Жесткий лимит критикуют за создание менее конкурентных условий для российских игроков. Их ценность в новых обстоятельствах вырастет – это приведет к тому, что футболистам будут платить больше только за их паспорт. Такое РПЛ уже проходила. К примеру, полузащитник «Локомотива» Дмитрий Тарасов в 2010-х, по его словам, получал до 2,2 млн евро в год, хотя ни за один сезон не провел на поле больше 2000 игровых минут. Алексею Ионову в розыгрыше 2016/17, по данным «Спортс», ЦСКА платил примерно столько же, хотя в чемпионате он лишь 17 раз выходил в старте. Для сравнения: около 2,2 млн евро в те же годы получали защитник «Реала» Дани Карвахаль, молодой, но важный игрок основы «Ювентуса» Пауло Дибала и нападающий «Милана» Стефан Эль-Шаарави.

Нивелировать возможный ущерб от жесткого лимита глава Минспорта предлагает введением потолка зарплат по примеру КХЛ. «Я сам возглавлял хоккейный клуб «Амур», я знаю, что есть зарплатные ведомости. Вот и распределяй – можешь игрока подороже взять, можешь – подешевле», – заявил Дегтярев «России 24». Сейчас в КХЛ потолок – 900 млн руб. в год. Какой суммой хотят ограничить футбольные клубы, пока публично не обсуждалось. Впрочем, и в хоккее система не на 100% прозрачна, ее можно обмануть. К примеру, лидеры часто получают заметно больше в виде бонусов, которые в потолке не учитывают.

А в РПЛ и сейчас хватает непонятных схем, считает Булыкин. «Кто работал в футболе, понимает, что потолок ни к чему не приведет, – говорит он. – Самое главное – это комиссионные агентам за трансфер футболиста. Вот здесь нужно смотреть и разбираться, куда эти деньги идут. Так же как и подъемные для игрока. Когда футболист стоит 5 млн и еще столько же платят агенту, то тут, наверное, есть вопросы. Или же когда игрок приходит бесплатно, а ему сразу дают подъемные 5 млн».

Заявив о готовности обсуждать реформы, Алаев подчеркнул, что для РПЛ жесткие зарплатные рамки не подходят, так как состав участников лиги, в отличие от КХЛ, постоянно меняется. В целом ограничения зарплат – редкость в мировом футболе. В испанской Ла Лиге лимитируют зарплатные расходы клубов, рассчитывая их для каждой команды отдельно по сложной схеме с учетом текущей прибыли. В Англии действует Salary Cost Management Protocol (SCMP – протокол управления расходов на зарплаты) для Первой и Второй лиги (третий и четвертые дивизионы в футбольной пирамиде). Согласно SCMP, клубы могут тратить на зарплаты не больше 60% постоянных доходов (призовые и платежи по трансферам в них не входят) в Первой лиге и не больше 50% во Второй. В случае нарушений – запрет на регистрацию игроков. В сезоне 2020/21 в обоих дивизионах ненадолго ввели жесткий потолок (суммарно на каждый клуб по 2,5 млн и 1,5 млн фунтов соответственно), но футболисты добились его отмены через суд.

Самый известный пример зарплатных лимитов в футболе – это Главная лига соккера (МЛС). В североамериканском турнире каждый клуб тратит на зарплаты футболистов не более $5,95 млн в год. Минимальный доход игрока тоже прописан – $104 000. Дополнительно клубы могут подписать до трех звезд, чья зарплата (за вычетом $743 750 – максимума для рядовых футболистов) не подпадает под потолок. Это позволило «Интеру Майами» подписать Лионеля Месси и платить ему $12 млн в год.

Впрочем, МЛС – экзотическая по европейским меркам лига. Ее состав определяется не по спортивному признаку, а на заседаниях акционеров, а клубы в финансовом плане гораздо сильнее зависят от организаторов, чем в других футбольных чемпионатах. «Если посмотреть, как функционирует МЛС, то это вообще другая система, которая к нам практически неприменима, – рассуждает Булыкин. – Равняться на этот чемпионат нет смысла. Нужно смотреть на другие топ-лиги и понимать, как они функционируют».

Единый оператор

Еще одна большая тема – реформа судейства. Главным аргументом в пользу перемен стало разбирательство вокруг «Торпедо». Совладелец клуба Леонид Соболев и генеральный директор Валерий Скородумов обвиняются в подкупе судьи Богдана Головко. Уголовное дело еще продолжается, но реакция со стороны Минспорта уже есть: Дегтярев предложил создать единого оператора спортивного судейства, чтобы подобные скандалы больше не возникали. Структура объединит арбитров всех игровых и некоторых неигровых видов спорта. Звучит революционно, ведь сейчас футбольные судьи подчиняются экспертно-судейской комиссии РФС, которая состоит из опытных экс-арбитров, в том числе иностранцев.

«Для других видов спорта это, возможно, актуально, но не для футбола, – говорит «Ведомости. Спорту» экс-арбитр первой категории, автор Telegram-канала «Але, рэф!» Анатолий Синяев. – Не понимаю, как будут назначать на матчи те, кто не оценивает судей. Допустим, арбитр завалил матч, а независимая комиссия, которая не разбирается в специфике вида спорта, назначает его на следующую игру».

По словам Дегтярева, единый оператор составит общие квалификационные требования ко всем судьям и будет внедрять искусственный интеллект в арбитраж. Бюджет организации сформируют лиги, федерации и клубы, причем он будет общим для всех видов спорта. Еще один спорный момент – публичное объявление состава судейской бригады за два часа до матча. В теории это должно усложнить подкуп судей, хотя Синяев в перспективы затеи не верит.

«Сейчас если матч в субботу, официально объявляют состав бригады в пятницу, – объясняет он. – Но я об этих назначениях, как правило, во вторник или среду уже знаю. Это секрет Полишинеля, потому что все равно про назначения знают очень многие: делегат, инспектор, а также тот, кто назначает, и тот, кто покупает билеты и бронирует гостиницы».

Но главным препятствием для работы единого оператора может стать регламент Международной федерации футбола. Он обязывает национальные федерации оставаться независимыми и избегать любого политического вмешательства. Когда государственные структуры берут на себя управленческие футбольные функции (в том числе назначения арбитров), это трактуется как вмешательство с риском санкций вплоть до приостановки прав. Вероятно, чтобы обойти это правило, оператор будет подчинен общественной организации – Олимпийскому комитету России (ОКР), который также возглавляет Дегтярев. 5 августа он сообщил, что в ОКР уже создана комиссия по судейству под руководством заместителя председателя комитета Аркадия Ротенберга.