Глава Хакасии через суд добился отмены закона о межбюджетных отношениях

После более чем года правовых споров глава Хакасии Валентин Коновалов подписал новый закон «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях». Об этом сообщается на сайте правительства республики. Первоначальная версия документа позволяла муниципальным чиновникам бесконтрольно тратить средства и повышать себе зарплату.

Решение суда поставило точку в затяжном конфликте между исполнительной и законодательной властью региона. В декабре 2024 г. верховный совет Хакасии принял закон, который менял правила финансового контроля.

Документ, поддержанный фракциями «Единой России» и ЛДПР, ограничивал полномочия правительства по сокращению дотаций муниципалитетам за нарушения финансовой дисциплины, требуя предварительного согласования с парламентом. Коновалов (КПРФ) расценил это как грубое нарушение бюджетного кодекса РФ и принципа разделения властей, позволяющее недобросовестным чиновникам бесконтрольно тратить средства, и наложил вето.

В мае 2025 г. региональное заксобрание преодолело вето, что вынудило правительство республики обратиться в суд. Первая инстанция – Верховный суд Хакасии – в августе встала на сторону парламентариев. В ответ правительство подало апелляцию. В конце октября Пятый апелляционный суд принял решение и удовлетворил требования администрации региона. Суд официально отменил спорный закон, признав его не соответствующим федеральному законодательству.

После подписания нового закона председатель комитета верховного совета Хакасии по бюджету и налоговой политике Валерия Маркова заявила (ее слова приводятся на сайте парламента), что заксобрание «подтвердило право контроля над бюджетом». «Правительство обязано проводить корректировки бюджета, связанные с изменениями объемов дотаций муниципалитетам, через верховный совет», – добавила Маркова. В сообщении верховного совета отмечается, что суд принял разработанный заксобранием документ и «лишь потребовал» уточнить одну формулировку.

На основе этого судебного заключения и с учетом изначальной позиции главы региона была разработана новая редакция закона. 26 ноября 2025 г. депутаты верховного совета ее одобрили, а Коновалов оперативно подписал. Принятый документ восстановил право правительства Хакасии применять меры ответственности к муниципалитетам, нарушающим финансовую дисциплину, вернув контроль за расходованием бюджетных средств в рамки федеральных норм. Верховный совет в свою очередь получил возможность распределять субсидии муниципалитетам республики. Заксобрание сможет делать это, внося соответствующие изменения в региональный бюджет.