В Пекине тоже задумались о снижении налога на прибыль

Обещание президента США Дональда Трампа снизить налог на прибыль корпораций спровоцировало споры на эту тему в Китае. Правительство обеспокоено сохранением конкурентоспособности гигантского производственного сектора страны. Это происходит на фоне налоговой реформы, которая в течение какого-то времени будет увеличивать бюджетный дефицит в Китае, но в долгосрочной перспективе должна увеличить налоговые поступления местным органам власти. Это снизит их зависимость от продажи земли и взимания с местных компаний сборов, придуманных специально ради пополнения бюджета.

Китайские чиновники изучают предложения Трампа, обещавшего реформировать налоговое законодательство и защитить рабочие места в производственном секторе США с помощью высоких пошлин на импорт из Китая. Пока, впрочем, единственным конкретным предложением стала обсуждаемая конгрессменами-республиканцами идея ввести «пограничный налог», которым будет обложен импорт, и освободить от налогов экспортные поставки. Трамп также обещал снизить налог на прибыль с 35% до 15%, конгрессмены давно хотят понизить ее до 20%, но после вступления Трампа в должность эта тема пока не поднималась.

«Есть Трамп или нет, наша налоговая ставка объективно слишком высока», – утверждает директор независимого Института экономики Unirule Шэн Хон. Согласно недавнему исследованию Unirule, налоги на прибыль компаний в Китае достигают 45,6%, если учитывать дополнительные сборы местных органов власти, выплаты по социальному страхованию и другие платежи.

Китай и США – не единственные страны, обеспокоенные своей налоговой конкурентоспособностью (см. врез). Власти Великобритании высказали идею стать офшорной налоговой гаванью, чтобы сохранить свою привлекательность для инвесторов после выхода из Евросоюза. Австралия в мае предложила снизить ставку налога на прибыль с 30% до 25% в течение следующих 10 лет, чтобы привлечь иностранные инвестиции. Хотя верхняя палата парламента Австралии, вероятно, заблокирует эту инициативу в ближайшие недели.

Министерство торговли Китая и власти провинций по-прежнему «очень стремятся» привлечь инвестиции транснациональных корпораций, а также китайских компаний, утверждает Алан Биби, председатель Американской торговой палаты в Пекине.

Премьер госсовета КНР Ли Кэцян на заседании правительства в начале года заговорил о жалобах бизнесменов на чрезмерно высокие налоги на прибыль, отметив способность местных органов власти самостоятельно определять размер сборов. Региональные власти стали сильно зависеть от этих налогов и сборов, как и от продажи земельных участков в разгар экономического бума. Эта практика началась в 1990-е гг. после налоговой реформы, в результате которой больше поступлений пошло в общенациональный бюджет.

«Само по себе налоговое бремя не очень тяжелое. Но если учесть сборы и другие факторы, получается совершенно иная картина, – говорит Чжао Сицзунь , замдиректора школы финансов Китайского народного университета. – Многие компании, особенно в определенных регионах, платят весьма много».

Налоги стали предметом жарких споров в Китае в декабре после того, как Цао Дэван, руководитель компании Fuyao Glass, заявил, что «убийственные» китайские налоги заставили его переместить часть бизнеса по производству стекла в штат Огайо, США. По его словам, налоги в Китае «на 35% выше», чем в США. Это вызвало негодование китайских налоговых органов, и Цао позже вынужден был сказать, что его бизнес по-прежнему сосредоточен в Китае.

Совсем недавно споры вызвала налоговая декларация Цзон Цинхоу, пятого в списке самых богатых людей страны. В ней было указано, что его выпускающая напитки компания Wahaha Group заплатила более 500 видов различных налогов и сборов в 2016 г. Но министерство финансов поспешило это опровергнуть. По его подсчетам, Wahaha заплатила только 317 видов налогов.

Перевел Алексей Невельский