Пакет Яровой могут переписать под «Ростех»

«Ведомости» ознакомились с презентацией Национального центра информатизации (НЦИ, «дочка» «Ростеха»), посвященной хранению данных, которого требуют антитеррористические поправки Ирины Яровой и Виктора Озерова. Презентация датирована 2017 г., ее подлинность подтвердили источник, близкий к госкорпорации, и человек, видевший документ на встрече представителей «Ростеха» и чиновников.

Сейчас он не предусматривает хранение информации никем, кроме самих операторов. Регуляторы обсуждают изменение этой формулировки, говорят два собеседника «Ведомостей». В частности, эта тема обсуждалась на совещании с участием министров промышленности и торговли Дениса Мантурова и связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, рассказывают человек, знающий это от участников совещания, и человек, близкий к «Ростеху». Оба знают, что презентация госкорпорации демонстрировалась на этом совещании. По словам последнего, формулировка закона Яровой может быть изменена так, чтобы хранилищем смог управлять «Ростех». Договорились о проведении научно-исследовательских работ под руководством «Ростеха», а после этого может быть принято решение об изменении закона, уточняет еще один человек, знающий это от участников совещания.

Создание системы хранения, необходимой операторам для исполнения закона Яровой, невозможно путем эволюционного развития существующих технических средств по техническим причинам, утверждают авторы документа: в частности, существующее решение для хранения голоса основано на точечном региональном принципе и не может быть интегрировано до макрорегионального и федерального уровней. А решение для хранения данных, по мнению НЦИ, использует специальный механизм хранения, рассчитанный на 12 часов: механизма хранения информации за более длительный срок еще нет.

Нынешний массив памяти СОРМ устроен так, что для доступа к конкретной записи необходимо пролистать все предыдущие, но в масштабах закона Яровой эта процедура крайне неудобна, рассказывал сотрудник одного из операторов. Значит, в кольцевой буфер придется встраивать дорогостоящую систему поиска и индексации информации, утверждает НЦИ.

Вместо этого «Ростех» предлагает использовать собственное «унифицированное решение». О нем в презентации почти ничего не сказано – лишь что оно позволит «оптимизировать хранение тяжелого трафика». Из документа ясно, что оно еще не готово. Такое техническое решение может быть разработано по итогам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) под управлением «Ростеха» с участием Минкомсвязи, ФСБ и Минпромторга, а также разработчиков СОРМ, отмечает «Ростех». При этом он считает возможной реализацию решений на базе максимально локализованного IТ-оборудования (госкорпорация не уточняет, что понимает под этим).

«Ростех» предлагает провести НИОКР в два этапа: сначала разработать технические требования к решению, а затем – опытный образец комплекса. Кроме того, «Ростех» предлагает доработать нормативно-правовые акты, регулирующие работу системы хранения.

Разработанная «Ростехом» система позволит операторам сократить затраты на создание системы хранения на 25–30%, сказано в презентации. Но чтобы «Ростех» мог заняться этим проектом, необходимо изменить пакет Яровой.

Кроме того, регуляторы договорились сдвинуть срок вступления части закона в силу с 2018 на 2019 г., говорят собеседники «Ведомостей».

«Мегафон» не знаком с обсуждаемой презентацией, но поддерживает «Ростех» с его инициативой по проведению НИОКР в части технической реализации требований закона – без них сложно вести дальнейший диалог, говорит директор по GR Дмитрий Петров. Cогласен «Мегафон» и с предложением о едином исполнителе по хранению и предоставлению информации, он предлагал отчислять 1% от выручки в качестве дополнительного сбора для реализации закона в таком виде.

Непонятно, зачем централизовывать хранение, недоумевает сотрудник другого оператора. Обсуждая недостатки существующего решения, «Ростех» не предлагает взамен ничего действующего, только планы, возмущается он. Кроме того, по его мнению, в отсутствие четких технических требований к системе Яровой говорить об экономии чего бы то ни было некорректно.

По словам сотрудника правоохранительных органов, все заинтересованные организации получили презентацию «Ростеха» и изучают ее. Представители «Ростеха», «Вымпелкома» и Tele2 отказались от комментариев. Представители ФСБ и «Ростеха» не ответили на вопросы «Ведомостей», МТС отказалась от комментариев. Минкомсвязи и Минпром не стали комментировать ни возможные изменения в законодательство, ни презентацию «Ростеха».