Статья опубликована в № 4578 от 31.05.2018 под заголовком: Антимонопольной службе не хватает бензина

Антимонопольная служба выдала предупреждение «Роснефти»

Она просит увеличить поставки бензина на внутренний рынок

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выдала «Роснефти» предупреждение, касающееся продажи топлива на внутреннем рынке. Розничные цены на бензин в России с начала года по конец мая выросли на 5,3%, на дизельное топливо – на 5,9%, привел данные Росстата замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. К этому привел рост оптовых цен на бензины и дизельное топливо, что связано со снижением поставок нефтепродуктов на внутренний рынок, объяснил он.

В основном поставки топлива уменьшила «Роснефть», сообщила ФАС, поступили жалобы, что компания снизила отгрузки нефтепродуктов мелким оптом на внутренний рынок. «Роснефти» было предписано до 8 июня устранить нарушение, «обеспечить производство светлых нефтепродуктов и их устойчивую поставку на внутренний рынок».

«ФАС пытается перевести на нас стрелки, вместо того чтобы купировать реальную проблему – дисбаланс в фискальной политике, – заявил представитель «Роснефти» Михаил Леонтьев. – Мы с ФАС работаем вполне эффективно, и предупреждение от ведомства – это рабочая ситуация, и мы их слушаем и исправляем». Он указал, что к росту розничных цен на бензин привели три причины: «Первая – системная. Это налоговый маневр, который создал экономическую модель, стимулирующую экспорт сырья в ущерб переработке, переработка стала убыточной на большинстве НПЗ. Вторая причина – увеличение налоговой нагрузки, а также рост акцизов. 70% стоимости бензина – налоги, кроме того, акцизы выросли за последний год на 7%. Все это совпало с третьей причиной – ростом цен на нефть». «Все, кто может, поставляет нефть и нефтепродукты за рубеж, – констатировал представитель «Роснефти», – но мы поставляем на внутренний рынок, продаем больше остальных». А снижение отгрузки топлива на российский рынок представитель «Роснефти» объясняет плановым ремонтом НПЗ.

Налоговый маневр в нефтяной отрасли не проводится, он был приостановлен в 2016 г., говорит представитель Минфина. Цены на нефтепродукты на внутреннем рынке растут темпами, существенно опережающими инфляцию, поэтому правительство решило снизить акцизы, напомнил он.

За игнорирование предупреждения ФАС может возбудить в отношении компании дело о злоупотреблении доминирующим положением на рынке, что влечет оборотный штраф, говорит старший юрист компании BMS Law Firm Тарас Хижняк. Речь может идти о 1–15% от суммы выручки за предыдущий год на соответствующем рынке (но не менее 100 000 руб.), уточняет он. «Роснефть» продала в 2017 г. 27,1 млн т дизельного топлива и бензинов, выручила от этого на внутреннем рынке 1 трлн руб. (шестую часть всей выручки за год), следует из отчета. За рубежом «Роснефть» продала 15,8 млн т дизеля за 426 млрд руб.

С конца марта розничные цены на бензин и дизельное топливо в Московском регионе выросли в среднем на 9,1%, а средний рост биржевых цен, по данным Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи и Московской топливной ассоциации, составил 23,24%. Больше всего в рознице, по данным Московской топливной ассоциации, подорожал бензин Аи-92 – до 42,21 руб. за 1 л, или на 9,38%, а его оптовая цена в пересчете на литр достигла 41,68 руб., т. е. выросла на 29,8%.

Этим предупреждением ФАС не удастся исправить ситуацию с ценами, уверен гендиректор агентства «Аналитика товарных рынков» Михаил Турукалов: «Компании делают то, что выгоднее: продают товар туда, где цена выше, это нормальная коммерческая логика». По его мнению, для снижения цен необходимо увеличить продажи через биржу до 50 000–60 000 т бензина и 35 000–40 000 т дизельного топлива в сутки, говорит Турукалов. Сейчас продается по 17 000 т бензинов и 11 000 т дизеля, следует из данных биржи.

ФАС также указала, что «Газпром нефтехим Салават», «Газпром» и «Газпром нефть» увеличили поставки на экспорт бензина и дизельного топлива. До 3 июня ведомство ждет от них обоснования роста экспорта. По данным ФАС, в апреле 2018 г. по сравнению с мартом «Газпром нефтехим Салават» увеличил экспорт прямогонных бензинов (нафты) в 4,7 раза, «Газпром» с января по апрель 2018 г. (по сравнению с тем же периодом прошлого года) – на 9%, а «Газпром нефть» – на 58,6%. Представители первых двух на вопросы «Ведомостей» не ответили, представитель последней отказался от комментариев.

Читать ещё
Preloader more