Минфин пообещал почти полвека поддерживать ВЭБ

Государственные гарантии на сотни миллиардов рублей будут продлены на 45 лет
Высокопоставленный чиновник и сотрудники ВЭБа говорили, что срок гарантий будет длинным /Евгений Разумный / Ведомости

Государство продлит срок госгарантий, выданных ВЭБу, на 45 лет, рассказал замминистра финансов Сергей Сторчак (его слова по «Интерфаксу»). Они связаны с проблемными активами, которые госкорпорация передала учрежденному ею Фонду промышленных активов, следует из правительственных поправок в проект федерального бюджета на 2018–2020 гг.

Под конец 2016 г. бюджет выдал гарантии на 863 млрд руб. по обязательствам фонда перед ВЭБом (548 млрд руб.) и Газпромбанком (315 млрд). В этот фонд ВЭБ передал активы на 550 млрд руб., говорил первый зампред правления банка Николай Цехомский. Какие именно, госкорпорация не раскрывала, но, как рассказывали «Ведомостям» чиновники и менеджеры ВЭБа, это Индустриальный союз Донбасса и «Сибуглемет». Даже при поддержке из бюджета на 150 млрд руб. в год (сумма уже сокращена до 100 млрд. – «Ведомости») ВЭБ мог потонуть под грузом этих активов – пришлось бы создавать дополнительные резервы, объясняет менеджер банка. Чтобы избежать этого, чиновники и менеджмент госкорпорации придумали схему: ВЭБ учреждает Фонд промышленных активов, выдает ему кредит, на который фонд выкупает у ВЭБа активы. А так как есть риск, что фонд реализует их с убытком и не расплатится по кредиту, то государство предоставило гарантии, рассказывал менеджер ВЭБа.

Высокопоставленный чиновник и сотрудники ВЭБа говорили, что срок гарантий будет длинным. Непонятно, как проблемные активы «будут продаваться, как они будут восстанавливаться, эксплуатироваться», объяснил Сторчак, зачем понадобились гарантии на 45 лет: «По оценке ВЭБа, для некоторых активов период восстановления {...} займет такой период». Но это максимальный период, оговорился он, если кредит будет погашаться раньше, то сроки гарантий уменьшатся.

Минфин беспокоит рост госгарантий – из-за этого увеличивается долг. К концу 2017 г. госдолг, по предварительным оценкам, составит 12,6 трлн руб. (13,6% ВВП), 22% долга – госгарантии. В 2018 г. долг превысит 15 трлн (15,6% ВВП), а доля гарантий вырастет до 30%. В 2020 г. она снизится до 28%.

Представитель ВЭБа не ответил на запрос «Ведомостей». Проблема гарантий ВЭБу не просто в увеличении госдолга – активы настолько трудные, что высока вероятность, что госгарантии превратятся в расходы бюджета на сотни миллиардов рублей, признает чиновник. Есть риски, что активы придется продавать с убытком, говорили менеджеры ВЭБа. Сторчак более оптимистичен. «Может произойти так, а может и по-другому. За 45 лет режим в соседней стране может смениться, может улучшиться политическая ситуация, и этот актив превратится в «дойную корову» – зачем его продавать сейчас с убытками?» – сказал он «Ведомостям». По словам Сторчака, менеджмент банка в эти активы верит: «Почему государство в этом случае не должно подставлять плечо? Пока никакой нагрузки на налогоплательщиков не возникло».

По сути, ничего не изменилось: государство берет на себя расходы, связанные с погашением этих кредитов, говорит аналитик S&P Карен Вартапетов: и это логично, так как решение об участии ВЭБа в этих проектах принималось набсоветом банка, т. е. правительством.