Минэкономики прогнозирует дефицит бюджета в 5,1% ВВП при $40 за баррель – «Коммерсантъ»

Антикризисный план правительства и поправки в бюджет-2016 рассчитаны исходя из среднегодовой цены Urals в $40 за баррель, пишет «Коммерсантъ». Такая цена фигурирует в базовом сценарии проекта макропрогноза Минэкономики, исходя из которого рассчитывались последние бюджетные корректировки. В базовом сценарии на 2016 г. ожидается спад ВВП на 0,8%, падение выпуска в промышленности на 0,3%, инфляция в 8-8,5%. Снижение инвестиций в 2016 г. прогнозируется на 6% (в 2015 г. - на 8,4%), объема услуг населению – на 1,5% (в 2015 г. - на 2,1%), реальной зарплаты - на 3,5% (в 2015 г. - на 9,5%), реальных доходов населения - на 3,9% (в 2015 г. - на 4%). Падение оборота розницы уменьшится с 10% в 2015 г. до 2,9%.

Бюджетных проектировок исходя из консервативного сценария Минэкономики при цене на Urals в $25 за баррель правительство не готовило, хотя в январе цена на нефть колебалась в районе $28. Ведомство Алексея Улюкаева считает, что в этом случае инфляция составит 8,8-9,2%. Снижение инвестиций в этом сценарии прогнозируется на 6,7% против 8,4% 2015 г., а оборот розницы - на 5,9%. Сильнее всего в этом сценарии страдают реальные доходы населения - темпы их падения увеличатся до 4,7%, а темпы падения реальных зарплат сократятся до 4,8% годовых.

Среднегодовой курс рубля к доллару в базовом прогнозе составляет 68,2 руб./$, в консервативном - 75,7 руб./$.

Дефицит бюджета при $40 за баррель составит 5,1% ВВП, или 3,9 трлн руб., а ожидаемые доходы - 12,1 трлн руб. В этом случае для покрытия дефицита, как решили в правительстве на прошлой неделе, из резервного фонда в 2016 г. будет потрачено 2,1 трлн (1,5-1,6 трлн руб. останутся). «Большая приватизация» принесет еще 873 млрд руб. (плюс к плановой, ожидающейся на уровне 33 млрд руб.). Без продажи госпакета акций «Роснефти» выполнить этот показатель невозможно. Чистое размещение госдолга в 2016 г. бюджетные проектировки увеличивают с плановых 300 млрд до 407 млрд руб.

Дополнительно к 10%-ному сокращению расходов (на 513 млрд руб.) Минфин предлагает снизить расходы по госпрограмме вооружений на 200 млрд руб., нераскрытые «тактические меры» позволят сэкономить с 25 до 50%, как и выплата «Транснефтью» дивидендов по МСФО, дополнит бюджет на 175 млрд руб., рост собираемости НДС - еще 73 млрд руб. При этом снижение прогноза цен на нефть с $50 до $40 увеличивает расходы на 207 млрд руб. и создает внеплановый дефицит Пенсионного фонда еще на 110 млрд руб. (и других структур на 33 млрд руб.).

Таким образом, при реализации базового сценария макропрогноза Белый дом сокращает расходы примерно на 0,7 трлн, продает на рынке активы на 0,9 трлн и занимает на 0,1 трлн руб. больше, чем планировалось. При нефти в $25 за баррель покрытие дефицита бюджета в 6-7% ВВП в течение двух лет невозможно не только резервным фондом, но и ФНБ.