Статья опубликована в № 4042 от 28.03.2016 под заголовком: Европейский инструмент ЦБ

Центробанк может установить для банков индивидуальные нормативы с 2017 года

Банкиры полагают, что таким образом регулятор сможет влиять на их бизнес

ЦБ может применить к банкам новый инструмент – индивидуальные предельные нормативы, сообщил в пятницу зампред ЦБ Михаил Сухов. «<...> Мы будем размышлять об условиях применения. Индивидуальные предельные значения нормативов могут и должны устанавливаться в зависимости от профиля рисков, которые принимает банк», – указал он (цитаты по «Интерфаксу»). ЦБ, по его словам, может прибегать к таким мерам для сохранения капитала банков и защиты интересов вкладчиков.

Многое будет зависеть от качества кредитных решений, которые были приняты в предыдущие годы, и это значит, что буфер капитала в каждом банке должен быть разным, сказал он, добавив, что ЦБ будет обращать внимание на оценку финансового состояния банков с учетом тех резервов и возможностей, которые формируют их акционеры.

Если характер и масштаб операций или принимаемых рисков не соответствует установленным требованиям ЦБ к управлению рисками и капиталом, внутреннему контролю, достаточности капитала и ликвидности, то регулятор требует устранения несоответствий, следует из ответа пресс-службы ЦБ. В указанном случае ЦБ может установить для банка или банковской группы индивидуальные предельные значения обязательных нормативов, говорится в нем. Сухов упомянул, что ЦБ ранее не пользовался такой возможностью, однако причин этого уточнять не стал.

ЦБ определился с нормативами

В пятницу зампред ЦБ Василий Поздышев сообщил, что регулятор не планирует продлевать льготные курсы для расчета нормативов Н6 и Н21 (максимальный риск на одного заемщика, действует до апреля 2016 г.). Зато валютные кредиты, выданные компаниям с долей валютной выручки более 60% при условии, что годовая выручка покроет платежи по кредиту, не будут подпадать под повышенные коэффициенты риска, сообщил Поздышев. С мая они могут вырасти с 1 до 1,1 по валютным кредитам и до 1,3 по валютным кредитам, выданным на покупку недвижимости.

Первые оценки (в рамках 3883-У «О порядке проведения ЦБ оценки качества систем управления рисками и капиталом, достаточности капитала банков и банковских групп») регулятор будет делать в 2017 г., начиная с банков, активы которых равны или превышают 500 млрд руб. (сейчас таких 19), говорит представитель ЦБ. С 2018 г. ЦБ начнет делать такие оценки для крупных банковских групп. Оценку остальных банков он начнет с 2018 г. (с 2019 г. для средних и небольших групп).

С помощью этого инструмента ЦБ может непосредственно влиять на бизнес-модель банков, сказал руководитель отдела управления активами и пассивами Райффайзенбанка Александр Овчинников (активы – 847,4 млрд руб.): «Насколько такое влияние будет позитивным, покажет только практика». Для Альфа-банка (активы – 2,04 трлн руб. по итогам 2015 г.) применение таких нормативов не создаст рисков, поскольку банк серьезно относится к кредитным решениям, сообщил представитель банка.

Максимально банкам могут добавить 3 п. п. по нормативам достаточности капитала – в зависимости от того, в какую группу ЦБ отнесет банк по результатам проверки, говорит партнер Tertychny Law Иван Тертычный. Регулятор должен дать понять, какими критериями он будет руководствоваться при установлении индивидуальных нормативов, как будет делаться расчет, говорит руководитель по рискам группы «СМП банка» Дмитрий Ларькин: «Очевидно, что таким образом у банков и у ЦБ возникает дополнительное поле для дискуссии».

Такая практика широко применяется европейским регулятором: он может устанавливать для банков индивидуальные нормативы по капиталу, сказал аналитик Fitch Александр Данилов. С такими, в частности, сталкивались европейские «дочки» Сбербанка и ВТБ, в последний раз в период введения санкций. Представители госбанков от комментариев отказались.