Владислав Овчинский: «Масштабы городских программ грандиозны»

Почему урбанистика становится полицентричной, как переезд по реновации превратился в сервис и в чем заключаются новые принципы взаимодействия властей и девелоперов. Об этом «Ведомости. Город» поговорили с министром правительства Москвы, руководителем департамента градостроительной политики столицы Владиславом Овчинским.

«Мы кардинально меняем парадигму отрасли»

– Знаковый архитектурный объект последних лет – это, безусловно, Национальный космический центр имени первой в мире женщины-космонавта В. В. Терешковой в Филях. Перед архитекторами стояла сложнейшая задача – объединить под одной крышей около сотни подразделений и создать образ, связанный с космосом. Двухчастная композиция – корпус и башня со шпилем – лаконично отсылает к космической эстетике. Другой яркий пример – новый кампус МГТУ им. Баумана. Четыре года работы превратили разрозненные территории по берегам Яузы в единый ансамбль, объединенный стеклом. Овальная площадь с амфитеатром под парящей мембранной кровлей, граненые фасады-«гармошки» и новый пешеходный мост с велодорожкой – все это естественным образом вписало объект в существующий пейзаж.

Сегодня архитектор работает не над отдельным зданием-доминантой, а над созданием целостной городской среды. Решения должны сочетать масштаб и инновации и при этом уважать исторический контекст, в котором они возводятся. Внимание к деталям позволяет гармонично вписать современные здания в сложившуюся застройку. Мы придерживаемся принципа, что новое не должно быть врагом старому, оно должно вести с ним деликатный диалог.

– Сокращение сроков строительства – это не гонка за рекордами в ущерб качеству. Напротив, мы кардинально меняем саму парадигму отрасли, переводя ее на принципиально новый уровень точности и эффективности. Качество зданий не просто не страдает – оно растет, потому что мы переносим основные процессы из поля в контролируемые заводские условия и в цифровую среду.

Активное внедрение префаб-технологий (здания собираются из крупных готовых блоков. – «Ведомости. Город») и крупномодульное строительство превращают возведение зданий в высокотехнологичный конвейер. Модули со всеми коммуникациями и даже отделкой подготавливают на заводах, на строительную площадку их привозят уже готовыми. В итоге сроки возведения зданий сокращаются на 30–50%, а трудозатраты на квадратный метр падают в два–три раза. Характерный пример – дом на ул. Гарибальди, 31, который был возведен с полной отделкой за рекордные 6,5 месяца. При этом долговечность таких зданий, наоборот, возрастает: они рассчитаны на 100 и более лет эксплуатации.

Немаловажную роль играют глубокая цифровизация стройотрасли и искусственный интеллект. Сначала здание полностью «строят» в цифре – и только потом в бетоне. Применение цифровых сервисов существенно сокращает сроки проверки документации, повышает точность поиска ошибок и позволяет устранить недочеты на уровне цифровых моделей, до того как работы стартуют на площадке. Но и после начала строительства город продолжает контролировать все процессы. Сервис «Мониторинг хода строительства» с помощью искусственного интеллекта анализирует изображения с объектов, показывая реальный процент завершенности работ и мгновенно сигнализируя о любых отклонениях от графика.

Мы добиваемся высокой производительности и предсказуемых сроков, чтобы тысячи семей каждый год получали современное, надежное и комфортное жилье вовремя. При этом скорость и качество строительства становятся главными инструментами заботы о человеке.

– Вопрос энергоэффективности для нас сегодня означает прямой вклад в экономику каждой семьи, в экологию мегаполиса и в долгосрочную устойчивость города. Пятиэтажки прошлого века строились в условиях жесткого дефицита времени и ресурсов. Их конструктивные особенности, отсутствие полноценного утепления и морально устаревшие инженерные сети приводили к колоссальным теплопотерям. По сути, мы отапливали улицу. Сегодня мы кардинально меняем этот подход. В новых домах энергоэффективность закладывается еще на этапе цифрового проектирования. Мы внедряем передовые энергосберегающие технологии – от современных фасадных систем и стеклопакетов до автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов, которые позволяют гибко и точно регулировать подачу тепла в зависимости от погоды.

И здесь есть на первый взгляд парадокс, которым мы по праву гордимся. Площадь жилья, например, по реновации увеличилась в среднем на 30% – квартиры стали просторнее, с большими кухнями и удобными планировками. Но при этом новостройки потребляют на 40% меньше тепловой и электрической энергии по сравнению со старыми пятиэтажками.

– Масштабы городских программ грандиозны. Например, общий объем инвестиций в проекты комплексного развития территорий (КРТ) составляет 24,46 трлн руб. После завершения проектов ежегодный бюджетный эффект составит около 2,6 трлн руб.

Еще один масштабный городской проект – программа реновации. Сегодня мы масштабируем ее успех через проект «Московские кварталы». Реализовав за год почти 5000 квартир и свыше 400 коммерческих помещений, мы решили сразу несколько задач: запустили механизм рефинансирования и обеспечили строительный рынок стабильным городским заказом.

«Создается полицентричный, гармоничный мегаполис»

– Наша задача – сделать так, чтобы все необходимое для полноценной жизни находилось в шаговой доступности от дома. Мы изначально проектируем первые этажи новостроек по программе реновации под кафе, аптеки, магазины, пункты выдачи заказов, спортивные секции и детские кружки. Не нужно тратить время на долгие поездки за продуктами или на то, чтобы отвезти ребенка в детский сад.

Например, в Кузьминках в программу реновации включено больше всего домов – 287 старых зданий. Мы проводим комплексную перезагрузку всей территории, превращая ее из спального района в полноценную точку притяжения с собственным центром деловой и социальной активности. С начала реализации программы в районе передали под заселение 25 новых жилых комплексов по всем стандартам качества: первые этажи – под социально-бытовые объекты, прилегающие территории благоустроены, есть места для спорта и отдыха. Мы стираем искусственное деление на центр и окраины, создавая полицентричный, гармоничный мегаполис, где высокий стандарт качества жизни доступен в каждом уголке.

– За последние годы мы выстроили модель партнерства, основанную на системности, прозрачности и взаимной ответственности. Сегодня эта модель работает четко и предсказуемо. За государством – стратегические ориентиры и нормативные рамки, бизнес обеспечивает инвестиции и операционную эффективность, а общество говорит о своих потребностях и предоставляет обратную связь.

Эффективным инструментом стал инфраструктурный договор. Он начал действовать с начала 2025 г., объединив интересы города и застройщика в единое правовое поле. Инвестор берет на себя обязательства по возведению социальных и инженерных объектов, а город предоставляет прозрачные преференции и стабильные гарантии. Что это значит на практике? Это предсказуемые правила игры, четкие сроки согласований и понятная экономика проекта, которая снижает риски для бизнеса и гарантирует, что новые районы будут обеспечены школами, дорогами и поликлиниками с первого дня заселения. С начала действия нового механизма город заключил с инвесторами более 130 инфраструктурных договоров, 85 из них предусматривают строительство социальных объектов. В их рамках девелоперы возведут школы, детские сады и образовательные комплексы почти для 20 000 учеников и около 8000 воспитанников.

– Да, она сделала его по-настоящему эффективным и устранила бюрократические барьеры. Переход на единый международный формат IFC (Industry Foundation Classes – стандарт данных, предназначенный для обмена цифровыми информационными моделями в строительстве (BIM). – «Ведомости. Город») позволил упаковать всю информацию о будущем здании в одну цифровую модель, а интеллектуальные сервисы, такие как «Цифровой нормоконтроль» и «Поиск коллизий в ЦИМ», ускорили взаимодействие с документацией и согласованиями. Единая цифровая экосистема сводит проектные риски к минимуму и предоставляет гарантии.

Москва рассматривает качество строительных проектов и комплексную оценку рисков как ключевые условия для их реализации. Город заинтересован в том, чтобы уже на самых ранних стадиях полно и прозрачно прорабатывались все проектные решения и технико-экономические показатели.

Осенью 2026 г. в Москве вступят в силу обновленные правила оформления свидетельства об архитектурно‑градостроительном решении (АГР). Их цель – снизить административные барьеры и ускорить процедуры для заявителей. В соответствии с новым регламентом согласование проектных материалов и выдача свидетельства АГР будут проходить в рамках одной процедуры. После поступления протокола совещания с участием мэра Москвы об одобрении проектных материалов свидетельство будет формироваться автоматически в течение двух рабочих дней. Документ появится в личном кабинете заявителя на портале mos.ru – без необходимости подавать отдельное заявление. Это позволит сократить административные сроки, исключить лишние действия со стороны заявителя и сделать процесс получения разрешительной документации более предсказуемым и удобным.

– Все начинается задолго до первого ковша на стройплощадке – с детального мастер-плана. Мы заранее определяем, где пройдут новые улицы, куда ребенок будет ходить в школу, как будет выглядеть тихий двор и где можно будет отдохнуть от городской суеты. Все эти элементы связываются удобными пешеходными маршрутами, превращая разрозненные здания в единое живое пространство. Более того, первые этажи новостроек сразу проектируются под социальную и коммерческую инфраструктуру: кафе, аптеки, магазины, салоны красоты и развивающие центры. Это позволяет создать новые рабочие места прямо в шаговой доступности.

В архитектурном плане мы осознанно переходим от типизации к индивидуализации, от безликого микрорайона прошлого века к продуманному, живому кварталу. Сегодня вы не встретите двух одинаковых домов по реновации – каждый из них имеет свой уникальный облик. Переменная этажность, динамичный силуэт и разнообразие фасадов формируют особый, узнаваемый характер района. При этом каждый такой дом проектируется с вниманием к контексту: исторической среде, транспортным маршрутам, запросам жителей.

Каждая новостройка по реновации должна отвечать стандартам комфорта, безопасности, доступности и экологичности. Качественные – преимущественно отечественные – материалы и современные технологии строительства позволяют возводить дома со сроком службы 100 лет и более. Продуманная планировка, в свою очередь, превращает городскую среду в место для жизни, работы и отдыха.

«Самый сильный и честный аргумент – это реальные примеры»

– Диалог с жителями – фундамент всей программы реновации. Мы прекрасно понимаем, что для человека, особенно старшего поколения, переезд из квартиры, где прожиты десятилетия, – это не только радостное событие, но и серьезное испытание. Поэтому мы выстроили систему поддержки на всех этапах, чтобы изменения проходили максимально бережно, прозрачно и комфортно.

Во время переселения на первых этажах новостроек работают центры информирования. Можно задать вопрос лично или получить обратную связь через единую горячую линию и социальные сети. Специалисты ответят на любой вопрос – от сроков переезда до нюансов новой планировки или расположения социальных объектов рядом с домом.

Но, как показывает практика, самый сильный и честный аргумент – это реальные примеры. Когда человек видит, что его соседи уже переехали, как преобразилась их жизнь, как они с гордостью показывают свою новую светлую квартиру и ухоженный двор, это работает лучше любых презентаций. Уровень доверия к программе высокий, а чтобы переезд прошел легко, город берет на себя хлопоты по перевозке вещей. Москвичи могут воспользоваться бесплатной услугой «Помощь в переезде» – грузчики аккуратно перевезут мебель и бытовую технику. Воспользоваться этой услугой может любой участник программы реновации – нужно лишь оставить заявку на сайте mos.ru или лично в центре информирования по переселению.

– За девять лет реализации программы больше всего новостроек ввели в эксплуатацию в Юго-Восточном, Северо-Восточном и Северном административных округах. Однако реновация активно продолжается и в других частях столицы. Уже построено свыше 8,5 млн кв. м жилья – это более 500 жилых комплексов. В 2025 г. мы поставили абсолютный рекорд, введя около 2,3 «квадрата». Это достижение сделало Московский фонд реновации застройщиком номер один не только в столице, но и во всей стране. С начала реализации программы переселение охватило около 290 000 москвичей. Часть из них отпраздновали новоселье в новых квартирах, а часть планирует переезд в ближайшее время.

– Граница между инфраструктурным центром и спальными окраинами уже постепенно стирается. Благодаря полицентричному планированию, программам реновации и КРТ деловая, культурная и образовательная нагрузка равномерно распределяется по всей столице. В каждом районе современная школа, передовая поликлиника, комфортное рабочее место и парк для прогулок будут находиться в шаговой доступности от дома. Мы возвращаем москвичам самый ценный и невосполнимый ресурс – время.

Городская среда становится по-настоящему дружелюбной и человекоориентированной. Из самодостаточных районов создается единый, сбалансированный и технологичный мегаполис, где высокий стандарт качества жизни доступен каждому.