Дамоклов меч над регистраторами
Противоречия между гражданским и "фондовым" законодательством могут привести к серьезным последствиям для компаний, работающих на рынке ценных бумаг. В связи с тем, что регистратор "Центр-Инвест" выполнил спорное решение суда и восстановил в реестре компании "Варьеганнефть" одного из акционеров, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) приостановила действие лицензии регистратора и таким образом блокировала реестры более 100 компаний. Регистраторы опасаются повторить судьбу "Центр-Инвеста" и поставить под удар весь свой бизнес.
"Центр-Инвест" по поручению судебного пристава на основании исполнительного листа восстановил в реестре акционеров "Варьеганнефти" компанию "Варьеганнефтегаз".
Проблема в том, что, хотя исполнительный лист обязывал выполнить решение суда в течение дня, в нем не было указано, со счета какого акционера нужно было передавать акции.
Ни для кого не секрет, что речь шла об акциях, принадлежащих "СИДАНКО". Знал это и регистратор. Но ситуация осложнялась тем, что "СИДАНКО" владела акциями "Варьеганнефти" не напрямую, а через номинального держателя - Депозитарно-клиринговую компанию (ДКК), со счета которой и были списаны бумаги.
ДКК сочла действия "Центр-Инвеста" неправомерными и пожаловалась в ФКЦБ. Начальник юридического отдела ДКК Алексей Стецурин ссылается на положение законодательства о том, что акции со счета номинального держателя могут быть списаны только по его поручению, которого в данном случае не было.
Гендиректор "Центр-Инвеста" Геннадий Родин ссылается на другое положение, по которому акции могут быть списаны "на основании других документов". По его мнению, исполнительный лист вполне подходит под это определение.
Тем не менее ФКЦБ усмотрела в действиях регистратора нарушение закона о рынке ценных бумаг и приостановила действие лицензии "Центр-Инвеста" на время проверки, которую проводит при участии Профессиональной ассоциации регистраторов, депозитариев и трансфер-агентов (ПАРТАД).
Участники рынка с тревогой ждут результатов проверки. "На месте "Центр-Инвеста" мог оказаться любой регистратор, - сказал в комментарии "Ведомостям" директор регистратора "Московский фондовый центр" Игорь Поляков. - Ведь они выполнили решение пристава, хотя и не совсем корректное".
Сам Родин считает, что проблема не в его компании, а в том, что процессуальное законодательство сформировалось задолго до законодательства о фондовом рынке и не учитывает многих специфических моментов. С ним согласен президент ПАРТАД Петр Лансков: "Центр-Инвест" ничего не мог сделать - наши суды, не владея спецификой деятельности на рынке ценных бумаг, зачастую дают предписания, исполнить которые без нарушения законодательства практически невозможно".
В ДКК с этим не согласны. "Мы, как крупный депозитарий, время от времени сталкиваемся с такой ситуацией, но, если в исполнительном листе недостаточно информации, мы отказываем в его исполнении, - говорит Стецурин. - При номинальном держании всегда есть риск списать не те акции, хотя в конечном счете они перевели те, что нужно".
Однако это теория. А на практике, когда речь идет о настоящей войне за крупную компанию, тем более "на местах", стороны могут оказать сильное неформальное воздействие. По словам Родина, судебный пристав настаивал, чтобы решение суда было выполнено в его присутствии. А ведь он имеет право прибегнуть к помощи милиции.
"Нам здесь, в удобном офисе, легко рассуждать, - говорит Поляков. - Возможно, что-то они и нарушили, но представьте, какое давление на них оказывалось". По его мнению, "Центр-Инвест" не заслужил столь жестких санкций.
Эту точку зрения разделяет и Лансков. "Есть регистраторы, допускающие более серьезные нарушения, но их даже не штрафуют", - говорит он. По его мнению, было бы вполне достаточно приостановить операции по одному реестру "Варьеганнефти". Ранее ФКЦБ неоднократно применяла эту меру воздействия, но сейчас, по информации пресс-центра ФКЦБ, комиссия может приостановить или аннулировать лицензию регистратора или оштрафовать его. Правда, объяснить, почему сейчас невозможно приостановить операции по одному реестру, в ФКЦБ не смогли.
В результате приостановки лицензии "Центр-Инвеста" оказались блокированы реестры еще более 100 компаний, которые обслуживает "Центр-Инвест". По словам Родина, у некоторых из них на регистрации проспекты эмиссии. По информации "Ведомостей", один из клиентов "Центр-Инвеста" - Ангарская нефтехимическая компания направила главе ФКЦБ Игорю Костикову письмо с просьбой разрешить проводить регистрацию сделок с бумагами АНХК под его контролем.