Путин: 13% -ный налог - на годы

Президент Путин вчера публично гарантировал, что 13% -ная ставка подоходного налога не будет меняться по крайней мере несколько лет. Этого заявления ждали от президента многие предприниматели. Но и его недостаточно, чтобы в России начался массовый вывод доходов из тени.

"Мы с вами должны сказать: гарантируем, что введенная нами 13% -ная ставка - это всерьез и на годы вперед. Гарантируем! " - сказал Путин с трибуны Кремлевского дворца съездов на Всероссийском совещании работников налоговых органов и налоговой полиции.

В прошлом году вице-премьер Илья Клебанов открыто заявил, что введение сверхнизкой ставки - временное явление. Многие восприняли слова Клебанова как признание, что правительство просто пытается заманить их в ловушку: убедив платить все налоги, затем сразу повысить ставку.

Михаил Касьянов вызвал подчиненного на ковер, и на следующий день Клебанову пришлось объяснять, что его не так поняли. Но это звучало уже не очень убедительно. В результате в предпринимательской среде с сомнением отнеслись и к словам первого замминистра финансов Сергея Шаталова о том, что 13% -ная ставка налога сохранится в течение 10 лет.

Путин решил одной фразой положить конец слухам о коварных планах чиновников. Он заявил, что "изменения в налоговой сфере не должны ухудшать положение налогоплательщика". Именно поэтому, по мнению президента, "первыми шагами стало введение плоской шкалы подоходного налога и единого социального налога". "Мы пошли навстречу предпринимательскому сообществу и теперь ждем от него отдачи, ждем осознания юридической и гражданской ответственности, ответственности платить налоги в полном объеме", - заключил Путин.

"Заявление президента должно способствовать созданию атмосферы доверия", - считает эксперт Центра экономической конъюнктуры Эдуард Баранов.

Беда в том, что, несмотря ни на какие гарантии Путина, россияне вряд ли начнут честно платить налоги. В недавнем докладе Бюро экономического анализа говорится, что общая нагрузка на фонд заработной платы - подоходный налог плюс социальные отчисления - снизилась в этом году лишь совсем ненамного: для совокупного дохода до 100 000 руб. в год - с 38,5% до 35,6%. А выплата "теневых" зарплат, указывают эксперты Бюро экономического анализа, обходится предпринимателям в 23 - 25%. То есть выходить из тени невыгодно.

"Политика снижения доходов пройдет мимо 99% налогоплательщиков", - считает член правления МОО "Общество налогоплательщиков" Сергей Пархоменко.

Те же, кто ради спокойной жизни все же предпочтет отдать государству лишние 10%, могут доверять путинской гарантии по крайней мере еще три года, считает директор департамента налогов и права компании "ФБК" Сергей Пепеляев. "Ставки могут поменять только в 2004 г., да и то если президент не внесет поправки в Конституцию и не останется на третий срок, - считает эксперт. - Он ведь хочет быть переизбранным".

В 1988 г., с благодарностью принимая номинацию в президенты от республиканской партии, Джордж Буш-старший произнес знаменитую фразу: "Читайте по моим губам: новых налогов не будет". Сначала он лишь планировал заявить: "Я не буду поднимать налоги". Но спичрайтер Пегги Нунан по приказу близкого советника Буша Джека Кемпа сделала высказывание намного жестче. Это было ошибкой. Буш не имел права давать подобных обещаний: было известно, что демократическое большинство в Конгрессе как раз намерено повысить налоги, и чтобы не допустить этого, Бушу придется наложить вето на закон о бюджете. В июне 1990 г., меньше чем через полгода после инаугурации, Буш - отец нынешнего президента США - отказался от своего предвыборного обещания. Руководство Конгресса убедило президента и его команду согласиться на повышение максимальной ставки подоходного налога и отказ от льгот для самых богатых налогоплательщиков. Популярность Буша, особенно среди обесеченных республиканцев, резко упала. К тому же компромиссные меры, о которых президент договорился с Конгрессом, не привели к заметному снижению бюджетного дефицита. Во многом благодаря колоритному предвыборному обещанию, которое Буш не сумел выполнить, он не был избран на второй срок.