Бюджетное правило может измениться
Почему штормит главный механизм защиты бюджета и что с этим делатьБюджетное правило в очередной раз стоит в очереди на пересмотр. Окончательного решения нет, но мотивы дискуссии очевидны: механизмы, которые государство выстраивало для защиты национального бюджета от изменения сырьевой конъюнктуры, хуже справляются с прогрессирующей турбулентностью в мировой экономике.
Бюджетной кубышке больше 20 лет. В 2004 г., когда создавался стабилизационный фонд, и в 2008 г., когда он разделился на резервный фонд и ФНБ, и в 2017 г., когда заработало бюджетное правило в нынешнем виде, временные промежутки между сырьевыми шоками были достаточно велики, чтобы восстановить резервы и адаптироваться. Стабилизационная система работала достаточно эффективно: часть нефтегазового дохода резервировалась, что сдерживало наращивание расходов бюджета, обеспечивая равенство между долгосрочными обязательствами и доходами. Резервы и сравнительно умеренный долг позволили мягко пройти и шоки конца 2000-х, середины 2010-х, и пандемию, и период после 2022 г.
