Швейцария под прицелом
Европейский союз грозит Швейцарии введением санкций, если известная своей приверженностью банковской тайне страна не присоединится к борьбе с несознательными налогоплательщиками. Страны Евросоюза сейчас разрабатывают закон о налоге на сбережения, в соответствии с которым банки, работающие в странах - членах ЕС, должны предоставлять информацию налоговым органам другой страны каждый раз при начислении процентов на сбережения гражданина этой страны. Однако некоторые страны - Люксембург, Бельгия и Австрия - отказываются парафировать подобное соглашение, пока на обмен информацией не согласятся Швейцария, Лихтенштейн, Монако, Андорра, Сан-Марино и США.
Сейчас, например, житель Германии может открыть счет в люксембургском банке, и если он сам не сообщит немецким налоговым органам о своих доходах по этому счету, у тех практически нет возможности взять с этих доходов налоги. Еврокомиссия не приводит конкретных цифр по уклонению, однако утверждает, что речь идет о миллиардах евро неуплаченных налогов. Швейцария же не желает, чтобы экономические споры в ЕС нанесли удар по ее законам о банковской тайне. На переговорах с представителями ЕС швейцарцы предлагали, чтобы их банки сами взимали налоги с дохода по счету иностранца и перечисляли их в налоговые органы соответствующей страны ЕС. Это позволило бы Швейцарии не раскрывать имен банковских клиентов и подробностей их финансовых операций иностранным правительствам.
Но ЕС этого мало. Он требует от Швейцарии раскрытия информации в том же объеме, что и от своих правительств, - или по крайней мере обещания полностью сотрудничать в делах об уклонении от уплаты налогов. На встрече в прошедшие выходные министры финансов Великобритании, Франции, Германии, Испании и Финляндии обратились к Еврокомиссии с просьбой составить список санкций, которые могут быть применены к Швейцарии, если она не согласится на требования ЕС. Какие конкретно это могут быть санкции, пока не говорится. Министры ЕС хотят, чтобы список санкций был составлен к октябрю и введены они были до конца года.
"Еврокомиссия просит о самой обычной вещи в мире, - говорит комиссар ЕС по вопросам внутреннего рынка Фритц Болькестайн. - Мы просим, чтобы обычный человек платил обычный налог со своего дохода". На введение санкций необходимо согласие всех 15 стран ЕС, а Люксембург, который тоже противится смягчению своих законов о банковской тайне, уже высказался против них. Впрочем, каждая страна имеет право вводить санкции самостоятельно.
Два года назад Швейцария согласилась обмениваться с другими странами конфиденциальной информацией по уголовным расследованиям, связанным с уклонением от уплаты налогов и отмыванием денег. Уголовной ответственности по швейцарским нормам подлежит человек, подделавший документы или предоставивший ложные сведения в налоговые органы. Однако с точки зрения швейцарской юриспруденции некоторые неточности в налоговой декларации иностранца считаются лишь административным нарушением и не подпадают под соглашение об обмене информацией. "Мы просим Швейцарию расширить интерпретацию действий, подлежащих уголовному наказанию", - заявил Болькестайн.
Швейцария достаточно резко отреагировала на попытку давления со стороны ЕС. "Если предложение о санкциях было серьезным, это не будет способствовать созданию на переговорах конструктивного климата. Мы готовы вести переговоры конструктивно и быстро и ожидаем того же от другой стороны", - заявил представитель Министерства финансов Швейцарии Даниэль Экманн.