Переиграть!

Закон разрешает размещать игорные столы и игровые автоматы лишь по адресам, входящим в специальный перечень. КЭРППиТ утвердил этот документ в начале сентября. Из 610 помещений, в которых находились объекты игорного бизнеса, в перечне остались 413 мест, в том числе 19 казино и 394 зала игровых автоматов. Действия законодателей и чиновников привели к тому, что игорный рынок, по оценке гендиректора казино “Конти” Дмитрия Невельского, сократился на 40%.

Президент ЗАО “Винкс” Сергей Ананьев решил отстаивать свои права в суде. После вступления в силу закона “Винксу” пришлось закрыть три из девяти игровых залов. “Расставаться со своим бизнесом я не собираюсь”, – заявил Ананьев, который ранее потерял еще шесть залов, располагавшихся в арендованных у КУГИ помещениях.

11 июля 2006 г. он подал в Октябрьский районный суд иск о признании незаконными ряда положений закона “О размещении объектов игорного бизнеса на территории Санкт-Петербурга”. По мнению Ананьева, некоторые статьи закона наносят ему ущерб и ущемляют его экономическую свободу. Это положения, которые ограничивают количество автоматов в игровых залах, введение понятия и размера прилегающей территории в 50 м, а также составление адресного списка. Ананьев ссылался на российскую конституцию, согласно которой свобода экономической деятельности может быть ограничена только федеральными законами. Кроме того, существует нормативный акт “О лицензировании отдельных видов деятельности”, в котором уже регламентированы лицензионные требования и условия содержания игровых автоматов.

Первое заседание суда состоялось 7 сентября, а 11 сентября суд вынес решение о незаконности положений закона об адресном перечне и о прилегающих территориях и отменил их, утверждает Ананьев. Это подтверждает начальник юридического управления закса Светлана Коновалова.

Судья Октябрьского районного суда Татьяна Гунько подтвердила, что 11 сентября вынесли решение по этому гражданскому делу, но от дальнейших комментариев отказалась.

По словам Светланы Коноваловой, закс не будет обжаловать решение суда. “Нас оно вполне устраивает, так как все существенные ограничения остались”, – заявила она. По ее словам, когда решение суда вступит в силу, губернатор или депутаты должны будут внести законопроект об изменениях закона, учитывающий мнение судебной инстанции.

Если решение Октябрьского суда не будет оспорено, оно снимет сиюминутные проблемы участников рынка, говорит партнер юрфирмы “Дювернуа Лигал” Егор Носков. Но впереди новые проблемы, полагает он. Гендиректор “Конти” Дмитрий Невельский не спешит радоваться: “Ограничения все равно будут. И каждый следующий виток законодательства будет еще жестче и больнее”. Он уверен, что федеральный закон будет принят до конца ноября и станет более жестким, чем региональный. Федеральное законодательство, скорее всего, введет новые ограничения, предупреждает юрист. Федеральный закон “О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари” принят за основу 24 марта. Он предполагает введение с 2009 г. квотирования игорных заведений по принципу: “не более одного заведения на 200 000 жителей”.