Надо 26 трлн руб.

Системообразующими оказались все крупнейшие предприятия России. Правительство консервирует сырьевую экономику, вздыхают эксперты

Сегодня первый зампред правительства Игорь Шувалов проведет заседание комиссии по повышению устойчивости развития экономики. Появится список стратегических предприятий, которые смогут рассчитывать на поддержку, говорит представитель секретариата Шувалова. По мнению премьера Путина, на утверждение списка уйдет день-два.

Минэкономразвития сводило списки, их подали Минпромторг (200 предприятий), Минэнерго (39), Минсвязи (9). В Минтрансе список дорабатывается, говорит чиновник министерства. «Без предприятий ОПК – около 300», – говорит сотрудник Минэкономразвития.

Представитель премьера Дмитрий Песков говорит, что список в правительство уже внесен, сейчас он уточняется. Представитель секретариата Шувалова уточняет, что силу будет иметь только список, утвержденный на комиссии и подписанный Путиным. Список – не закрытый документ, он будет постоянно пополняться, обещает Песков.

Список Минпромторга открывают «Норникель» и UC Rusal, говорит чиновник аппарата правительства. Минсвязи включило «Связьинвест», МТС, «Вымпелком», «Мегафон», МТТ, «Транстелеком», «Синтерру», «Почту России», МГТС, сообщили в министерстве. Минэнерго указало в качестве стратегических «Газпром», «Лукойл», ТНК-BР, «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», «Роснефть» и «Новатэк», знает чиновник Минэкономразвития. Одну из последних версий списка дал «Интерфакс», перечислив машиностроителей: «Трансмашхолдинг», «Силовые машины», ОМЗ, «Эмальянс», «Ростсельмаш», «Тракторные заводы», «Русские машины», «Камаз», «Соллерс» и «АвтоВАЗ»; судостроительные заводы и 29 транспортных предприятий, в том числе ОАО «РЖД», «Аэрофлот», «Трансаэро», «Уральские авиалинии», «Росавиа», «Транснефть», НМТП, Морской порт Санкт-Петербург. Чиновник Минэкономразвития подтвердил наличие этих предприятий в списке.

Правительству приходится поддерживать все крупнейшие компании, считает Владимир Сальников из ЦМАКП, идею о модернизационном рывке в экономике мгновенно реализовать не удастся: «Когда две трети экономики – сырьевой крупняк, другой поддержки не дано».

Предприятия из списка могут рассчитывать на кредитование по госгарантиям, субсидирование процентной ставки, докапитализацию, реструктуризацию недоимки, госзаказ и поддержку протекционистскими мерами. С каждым предприятием будет проводиться индивидуальная работа и определяться нужный механизм, обещал Шувалов: отраслевые министерства будут курировать предприятия из списка.

«Вертикальное регулирование экономики – по индивидуальным договоренностям», – говорит Валерий Миронов из Центра развития: в 1998 г. государство не помогало никому, а экономика с кризисом справилась быстро. Помогая конкретным предприятиям, правительство сеет иждивенческие настроения, говорит Миронов, за поддержкой встанут в очередь даже те, кто в ней не нуждается.

Менеджер «Сургутнефтегаза» говорит, что его компания будет просить только о налоговых льготах для всей отрасли. Президент «Эмальянса» Тимур Авдеенко признается, что и у его компании нет задач привлечь кредиты, но могут понадобиться гарантии. «Надеемся, что господдержка станет «крайним средством» и инвестпрограмму мы продолжим реализовывать собственными силами», – говорит Аркадий Матковский из ТТК.

На сегодняшнем заседании комиссии Шувалова будут рассмотрены основные параметры уточненного прогноза социально-экономического развития на 2009 г. Чиновник в аппарате правительства говорит, что одна из задач – рассмотреть новые подходы и методы макропрогнозирования. Минэкономразвития впервые приняло так называемый «активный прогноз», когда впрямую посчитано влияние действий правительства, рассказывает чиновник Минэкономразвития: антикризисные меры в 2009 г. внесут в ВВП 1,23 трлн руб., или 3,1% ВВП. По инерционному сценарию ВВП снизится на 0,5%, по базовому – вырастет на 2,4%.

Сальников считает, что эта оценка условна, но психологически важна для бизнеса: «Государство – предъявитель спроса, позиционирует себя как якорь позитивных ожиданий». Минэкономразвития и не могло представить отрицательных оценок, понимает он.

Чтобы уровень ВВП в следующем году не снижался, кредиты предприятиям реального сектора должны вырасти на 30% в номинальном выражении (т. е. 26 трлн руб. всего по экономике в 2009 г.), подсчитал Миронов, а для роста ВВП кредитование реального сектора должно быть еще больше.

Таких средств государство обеспечить не сможет, но есть надежда, что список простимулирует кредитную активность, говорит чиновник Минэкономразвития: «Оценка эффективности мер не имеет под собой точных расчетов».