Ревизия Собянина

Самыми крупными столичными девелоперами стали госбанки и госструктуры. Анализ одобренных ГЗК про­ек­тов показал, что больше всего контрактов получили ФСБ (почти 1 млн кв. м), Сбербанк и ВТБ. Среди их проектов есть, например, многофункциональный общественно-спортивный комплекс на территории стадиона «Динамо» – 534 400 кв. м для «ВТБ-арена», а подконтрольный ВТБ «Галс-девелопмент» построит в районе Преображенское общественно-жилое здание на 261 000 кв. м. Структура Сбербанка – «Сберегательный капитал» – построит офисно-гостиничный комплекс площадью 200 000 кв. м. на Ходынской улице, ООО «Белеран» (входит в УК «ДС холдинг», крупнейший кредитор – Сбербанк) – деловой комплекс площадью 267 000 кв. м в 3-м Силикатном проезде.

В ноябре 2010 г. Собянин создал и возглавил градостроительно-земельную комиссию (ГЗК), которая должна была к 30 сентября 2011 г. рассмотреть все 1175 действующих контрактов общей площадью 40 млн кв. м, но не успела – ревизия продолжается. В ходе ревизии расторгался почти каждый четвертый контракт – на конец 2011 г. мэрия отменила разрешения на строительство 8,2 млн кв. м (с тех пор данные о работе ГЗК не обновлялись). Общую стоимость отмененных проектов Собянин оценивал в $35 млрд. Отмену проектов чиновники объясняли несколькими причинами: либо они представляют собой точечную застройку на территории жилых микрорайонов, либо это проекты, которые, по словам мэра, идут «вразрез со всеми здравыми принципами градостроительной политики города, ухудшают и транспортную ситуацию, и комфортность проживания граждан».

Проектов лишились крупнейшие столичные застройщики. ПИК потеряла проект по строительству микрорайона в Грайворонове на 225 000 кв. м, «Крост» – права на реконструкцию нескольких кварталов, «СУ-155» разорвала контракты с мэрией на реконструкцию нескольких кварталов. Они не были исполнены, так как правительство Москвы не смогло отселить жителей подлежащих сносу домов и оформить в установленном порядке земельно-правовые отношения с учетом нового законодательства, объяснил «Ведомостям» представитель компании.

Сколько городу придется компенсировать инвесторам, неизвестно, говорит высокопоставленный чиновник мэрии. По его словам, пока город возвращает инвесторам только напрямую заплаченные за контракт деньги. В 2011 г. в московском бюджете на компенсацию инвесторам предусмотрено 2,4 млрд руб., в 2012 г. – 7,7 млрд, в 2013 г. – 3,7 млрд, а в 2014 г. – 1,7 млрд руб. Без претензий с городом разошелся ДСК-1: по словам первого заместителя гендиректора ДСК-1 Андрея Паньковского, город вернул деньги, которые компания заплатила в бюджет, купив права на застройку микрорайонов Кузьминки, Нагатинский затон и Ивановский.

Но некоторые инвесторы обращаются в суд. «Главмосстрой» через суд требует компенсировать 357 млн руб. за расторжение контракта: он не был исполнен, так как город не выполнил своих обязательств – не предоставил инвесторам земельные участки под строительство стартовых домов для переселения, и компании пришлось расселить часть людей за свой счет. Впрочем, власти постарались облегчить себе жизнь – в ноябре прошлого года Госдума приняла закон, который разрешил властям Москвы и Петербурга в одностороннем внесудебном порядке расторгать инвестконтракты и договоры аренды земли при нарушении застройщиками сроков строительства.

А в мае этого года стало известно, что инвестконтракты – это еще не все: московским властям предстоит пересмотреть еще и градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ; документ, определяющий параметры застройки), выданные в 2008–2010 гг. За эти годы застройщики получили около 800 ГПЗУ на строительство 13,5 млн кв. м. Многие из таких проектов заморожены, говорит чиновник мэрии, ревизия будет идти по такому же принципу, что и инвестконтракты.

Отменой старых проектов работа ГЗК не ограничивается: комиссия продлевает старые контракты и дает добро на новые. «Кросту» продлили разрешения на реконструкцию двух кварталов в Хорошево-Мневниках и строительство дома на пр-те Мира, сказал гендиректор компании Алексей Добашин. Одобрили проекты группы ПИК, «СУ-155», «Интеко». «Барьеры есть. Но это стихия, в которой можно работать – нужно лишь четко соблюдать законы», – резюмирует Добашин.

Собянинская ревизия кардинально изменила расклад сил на столичном строительном рынке. Присутствие одного из крупнейших в прошлом строителей – ДСК-1 – сократилось до нуля. Ни одного проекта в Москве нет и у компании МСМ-5.