Олег Дерипаска: «Главная проблема на пути экономического роста – позиция ЦБ»

Как за 12 лет увеличить ВВП России до 300 трлн рублей
Олег Яковлев / РБК / ТАСС

В этом году прошел референдум, и часто можно было слышать, что якобы произошло обнуление. Обнуление чего? Мы же не в детскую игру играем, когда, ударяя по рукам, говорим друг другу: «Без обид, все забыто». Я думаю, для большинства наших граждан никакая проблема обнуления как не стояла, так и не стоит. Как жить дальше? Как увеличить свои доходы? Вот реальная проблема, которая стоит перед ними. И в этом была суть обещанного нового общественного договора, за что они и голосовали на этом референдуме.

Сегодня доходы более чем у 53% населения РФ менее 27 000 руб. в месяц, или 324 000 руб. в год. Чуть больше 4000 евро. Это унизительно мало. Стыдно смотреть людям в глаза в регионах. И вопрос уровня их дохода был главным, когда они голосовали за изменения в Конституцию, полагая, что она может обеспечить президенту платформу для политической стабильности, а безусловной обязанностью назначаемых им руководителей правительства и Центрального банка будет обеспечение быстрого роста российской экономики.

Для начала экономического роста требуется наличие хотя бы программы, ориентированной на этот рост. И не с какими-то унизительными 1,5–2% в год. Надо честно сказать: программы пока нет. Ни у правительства, ни у демонстративно отвернувшегося от этой проблемы Центрального банка. С ВВП России, который на сегодня составляет порядка 110 трлн руб., и федеральным бюджетом, едва способным мобилизовать 20 трлн руб. в год, мы не сможем себе позволить никаких принципиальных изменений ни в сфере здравоохранения, ни в образовании, ни в области регионального развития. Однако ни в одном из представленных прогнозов и программ мы даже близко не увидели, как за предстоящие 12 лет добиться увеличения ВВП страны хотя бы до 300 трлн руб. (в текущих ценах) и повышения доходов населения хотя бы до уровня стран Восточной Европы. Например, до уровня Польши – 15 000 евро в год, т. е. в пересчете на рубли 1,35 млн руб. Именно это, а не мифическое обнуление было реальной темой прошедшего референдума.

Что требуется

В представлении ЦБ бюджет не должен наращивать расходы. Он должен пытаться увеличивать доходы, проводя мифическую консолидацию, т. е. увеличивая налоги. И тем самым ограничивать бюджетный дефицит, несмотря на то что он у нас и так рекордно низкий в мире. И хотя необходимости в этом сегодня нет абсолютно никакой, ЦБ в его упорстве, что поразительно, раз за разом поддерживает Государственная дума (хочется спросить этих депутатов, не забыли ли они, что выбраны тем самым большинством народа, который бедствует и имеет унизительно низкий доход). Напротив, сейчас как раз исключительно важно расширить объем расходов за счет привлечения средств, тем более что уровень государственного долга России вполне это позволяет, будучи одним из самых низких в мире – 18,9 трлн руб. Решить эту проблему может развитие долгового рынка внутренних облигаций РФ, которое ЦБ откладывает год за годом.

Очевидно, что сегодня для начала экономического роста важно сфокусировать усилия на нескольких ключевых направлениях: переработке сырья, жилищном строительстве, модернизации в экологических целях старых производственных мощностей и инфраструктуры. Развитие перерабатывающих производств – как на основе сельскохозяйственного сырья, так и сырья, которое мы отправляем на экспорт (это алюминий, нефть, газ, медь, никель, древесина), – позволит России вернуть достаточное количество добавленной стоимости, которую мы сегодня теряем, когда экспортируем сырье, а импортируем уже готовую продукцию, и увеличит ВВП минимум на 100 трлн руб.

Нужна масштабная и, самое главное, быстрая работа по решению проблемы логистики товаров по всей территории России, их экспорта и транзита из Азии в Европу и из Европы в Азию. Тот, кто пробовал когда-либо привезти какую-либо продукцию аграрного сектора из Сибири или с юга России в Центральный регион, знает, что эта миссия сегодня практически невыполнима. В силу либо запредельных сроков, либо высочайшей стоимости таких поставок. Это напрямую влияет на цену продуктов на полках.

Очень важно для увеличения пропускной способности и производительности модернизировать существующие морские порты и построить новые. То же самое касается автострад и железных дорог. И уж, конечно, модернизацию железных дорог нужно производить не ради перевозки угля, как сейчас, тем более что от этой продукции через несколько лет во всем мире начнут отказываться. Это вообще абсурд. Да, у нас много леса, ну и что, мы, исходя из этой логики, должны до сих пор дрова возить? Нет, конечно. Уголь хорош только в том регионе, где его добывают, да и то лишь там, где есть развитая углехимия. Все остальное – рудимент, от которого придется отказаться.

Важно привести в порядок «Почту России», обеспечив ее приватизацию и передачу части услуг частному бизнесу, сделав этот сектор эффективным каналом доставки любых отправлений, который нужен малому и среднему бизнесу. Давно уже необходима реконструкция ведущих сибирских железнодорожных магистралей, обеспечивающих транзит между Европой и Азией, для повышения скорости перемещения контейнерных грузов, обеспечения четких и предсказуемых сроков доставки и ее стоимости. По всей протяженности этого маршрута нужно создать не менее 5–6 крупных логистических центров, где и сосредоточить переработку промышленных товаров на экспорт. Можно назвать этот маршрут Кедровым трактом – в пику китайскому Шелковому пути.

Это практически немедленно создаст спрос на квалифицированную рабочую силу и позволит вывести рынок труда из стагнации, в котором он пребывает сегодня. Начнется реальное увеличение доходов населения.

Что мешает

Нам необходимо продолжать вкладываться в модернизацию существующих производств и инфраструктуры для повышения производительности труда и добавленной стоимости. И важно понимать, что для многих предприятий вложения в экологическую модернизацию не приносят никакого дохода, производственная мощность от этого не увеличивается. Это серьезная нагрузка на их балансы. Снова возникает вопрос финансирования. И снова напрашивается ответ: безусловная задача ЦБ при развитии долгового рынка облигаций в стране – экологические облигации.

Это, подчеркиваю, основная задача ЦБ в настоящий момент, а не мифическая борьба с инфляцией. Банк России должен наконец принять на себя ответственность за развитие долгового рынка РФ, раз внешние рынки закрыты из-за санкций и прочих ограничений. Он обязан увеличить внутренний рынок облигаций в ближайшие четыре года до 35 трлн руб., а затем в течение следующих пяти лет обеспечить его наращивание до 100 трлн.

Легко понять, что при повышении эффективности долгового рынка достаточно просто будет решена и жилищная программа. Для этого ЦБ должен следить за эффективностью долгового рынка, чтобы он обеспечивал привлекательную стоимость и срочность инструментов, а также поэтапное снижение ипотечных ставок с сегодняшних 6,5% до 6% в следующем году и т. д., с ежегодным снижением по 0,5 п. п. до 4%. Это, вне всякого сомнения, обеспечит приток достаточных ресурсов в строительство, особенно в регионах. При этом надо, конечно, понимать, что если мы хотим обеспечить привлекательность регионов Сибири и Урала, то там ставки должны быть на 1,5 п. п. ниже, чем в Центральном регионе России.

Огромное значение имеет наш экономический суверенитет. С самого начала санкционной войны, которая идет последние шесть лет, российские компании, а также их зарубежные партнеры постоянно сталкиваются с угрозой ограничения своей работы из-за отсутствия суверенной платежной системы России и внутреннего долгового рынка. Нам необходимы независимая платежная система и прямые каналы расчетов, не связанные с долларом, фунтом и евро, с нашими основными торговыми партнерами – сначала хотя бы в рамках ШОС, ЕврАзЭС, БРИКС, а также со странами Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Для этого необходимо ускоренными темпами в следующие 12 месяцев вводить современные цифровые технологии для трансграничных платежей, в том числе и национальную криптовалюту. Здесь тоже нет никаких других исполнителей, кроме ЦБ. И он должен объяснить, в какие сроки и как он это будет делать. Откладывать и рассуждать еще годик-другой нельзя – это нужно было сделать еще до появления новой администрации в Белом доме США.

Нужно честно сказать, что сегодня самая большая проблема на пути экономического роста – это позиция ЦБ. И надо понимать, что если у ЦБ не будет желания засучить рукава, взяться наконец за дело и совместно с правительством реализовать программу увеличения ВВП страны до 300 трлн руб., а доходов беднейшей половины населения – вчетверо, то пора перестать с этим цацкаться. Для чего, кстати, даже не надо менять Конституцию – просто на 12-летний период реализации этой программы подчинить ЦБ правительству и спрашивать уже с одной команды. И тогда ни у кого уже не будет возможности увиливать от решения этой задачи.