Заместитель председателя Правительства края – министр финансов Владимир Бахарь представил на заседании регионального Правительства основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики проекта краевого бюджета на 2024-2026 годы.
Ключевой задачей остается достижение стратегических целей, определенных Президентом России. Главный инструмент – национальные проекты. Красноярский край участвует в 12 из них, реализуя 47 региональных проектов. В 2024 году на указанные цели заложено более 30 млрд рублей.
Среди основных направлений краевой бюджетной политики – взаимодействие с федеральными органами власти с ориентиром на активное участие в пилотных проектах, реализация крупных инфраструктурных проектов, содействие комплексному развитию территорий.
С учетом новых подходов к формированию бюджетных приоритетов, обозначенных Губернатором края Михаилом Котюковым, отдельной задачей становится вовлечение граждан в бюджетный процесс. Объем финансирования мероприятий с участием граждан увеличился. Расширилась практика инициативного бюджетирования. С 2024 года ежегодный объем финансирования программы поддержки местных инициатив увеличивается в два раза, а география проекта впервые охватит все территории края.
В налоговой политике основной темой является стимулирование инвестиционной и предпринимательской активности, создание благоприятных условий для малого и среднего бизнеса. В настоящее время подготовлены законопроекты, предусматривающие преференции в части специальных налоговых режимов, а также транспортного налога.
В основу проекта бюджета заложен базовый вариант прогноза социально-экономического развития края. Ожидается, что налоговые и неналоговые доходы в 2024 году составят почти 340 млрд рублей, а за три года их сумма превысит триллион рублей. В структуре доходов основными источниками по-прежнему являются налог на прибыль, НДФЛ, налог на имущество организаций, НДПИ и акцизы. Более половины собственных доходов региона формируют платежи 10 крупнейших налогоплательщиков края.
Общий объем расходов в трехлетнем периоде также составит больше триллиона рублей. Приоритеты бюджета отражены в 23 госпрограммах, подготовленных в новом проектном формате по аналогии с нацпроектами. На финансирование госпрограмм в следующем году планируется направить свыше 400 млрд рублей, больше половины из них на образование, социальную поддержку и здравоохранение.
В крае сохраняются все действующие льготы, выплаты и компенсации. Социально значимые расходы проиндексированы на 5%. Всего на поддержку отдельных категорий граждан планируется направить более 15% общего объема расходов бюджета. Продолжится реализация комплекса мер по поддержке участников СВО и членов их семей, в том числе через региональный филиал Фонда «Защитники Отечества».
Планируется увеличить оплату труда всем работникам бюджетной сферы с учетом роста МРОТ в следующем году. Предлагается с 1 января 2024 года повысить зарплату бюджетникам путем предоставления ежемесячной выплаты в размере 3 тысяч рублей с начислением на нее районного коэффициента и «северной» надбавки. Это обеспечит прирост заработной платы от 4 800 рублей по центральным и южным территориям края до 7 800 рублей в Норильске и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе. Для этого в 2024 году предусмотрено около 20 млрд рублей.
В отраслях экономики большая часть расходов направляется на развитие транспортной системы. Предусмотрены средства на поддержку агропромышленного комплекса и предпринимателей, развитие внутреннего туризма и другие направления.
Для муниципальных образований в следующем году запланировано более 130 млрд рублей. Приоритетные направления поддержки определены с учетом обращений граждан, поступивших Губернатору края Михаилу Котюкову в социальных сетях и во время поездок в территории. Прежде всего, это дороги, благоустройство, мероприятия по обеспечению чистой водой, модернизация жилищно-коммунального хозяйства, ремонты учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта. Впервые в краевом бюджете предусмотрены средства муниципальным образованиям на ремонт детских садов и строительство молодежных центров.
В целом бюджет развития края в 2024 году превышает 90 млрд рублей (более 20% расходов бюджета). Средства пойдут на строительство (реконструкцию, разработку ПСД) более 160 объектов, укрепление материально-технической базы учреждений и другие расходы капитального характера. При этом свыше 37 млрд рублей запланировано на реализацию крупных проектов с использованием механизмов «инфраструктурного меню», основным из которых является строительство метротрамвая в Красноярске.
Плановые параметры краевого бюджета на 2024 год: доходы – 379 млрд рублей, расходы – 432 млрд рублей. Источниками финансирования дефицита являются остатки средств и инфраструктурный бюджетный кредит.
Владимир Бахарь: «Мы подготовили сбалансированный бюджет, который учитывает стратегические приоритеты федерального уровня, поручения Губернатора края и предусматривает внушительный бюджет развития. Он гарантирует выполнение всех социальных обязательств, поддержку экономики и муниципальных образований. В основу бюджетных приоритетов вошли темы, которые больше всего беспокоят жителей нашего края».
Члены Правительства края одобрили проект бюджета. Главный финансовый документ региона 13 октября будет внесен на рассмотрение в Законодательное Собрание края.