Одним из поручений Указа Президента России № 309 о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, является увеличение к 2030 году численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тыс. человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах.

В этой связи Минтруд РФ разработал законопроект о внесении изменений в ФЗ от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», согласно которому граждане, нуждающиеся в уходе, смогут бесплатно получать социальные услуги, включенные в соцпакет долговременного ухода на дому.

Приказом Минтруда РФ от 27 декабря 2023 г. № 895 «О реализации в Российской Федерации в 2024 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе» регламентирован перечень услуг по уходу включает 50 пунктов, касающихся непосредственно питания, гигиены и здоровья нуждающихся граждан.

Эксперт Гульнара Ручкина отмечает, что в соответствии с разъяснениями Минтруда, предложенные изменения будут способствовать:

- реализации возможности граждан максимально долго оставаться дома, в привычной для себя среде,

- уменьшению зависимости пожилых граждан и инвалидов от посторонней помощи,

-увеличению продолжительности жизни, поддержанию и улучшению качества жизни человека,

- снижению нагрузки по уходу на родственников и, как следствие, сохранению или возврату к трудовой занятости трудоспособных родственников.

Кто сможет получать помощь? Какие услуги смогут оказывать гражданам в зависимости от степени нуждаемости в уходе?

Разберемся вместе с экспертом Гульнарой Ручкиной, деканом Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Соц. обслуживание по уходу предоставляется гражданину бесплатно, в количестве часов, зависящих от уровня нуждаемости гражданина. Определены 3 уровня нуждаемости:

I уровень – частичная утрата способности к самообслуживанию,

II уровень - значительная утрата способности к самообслуживанию

III уровень - полная утрата способности к самообслуживанию в объеме: до 14 часов, до 21 часа и 28 часов в неделю соответственно. Способы подачи заявления о соц. обслуживании

В ст. 14 ФЗ уточняются способы подачи заявлений о предоставлении соц. Обслуживания:

- в электронной форме

- через МФЦ

- лично

- законным представителем либо иными гражданами в его интересах, также путем обращения государственных органов, органов местного самоуправления, общественными объединениями

Требования к помощнику по уходу

Для реализации деятельности по предоставлению социальных услуг, помощник по уходу обязан соответствовать требованиям профессионального стандарта «Помощник по уходу»:

- пройти или быть готовым пройти обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышение и  квалификации

- обязан заполнять отчет о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.

Ручкина Г.Ф.,

д.ю.н., декан Юридического факультета

Финансового университета при Правительстве Российской Федерации