В настоящее время одной из актуальных задач развития экономики нашей страны является увеличение объемов производства продукции и ускорение темпов импортозамещения. Для этого необходимо увеличение объемов инвестиций как предприятий государственного, так и предприятий коммерческого сектора экономики. Для этого нашему государству очень важно постоянно совершенствовать амортизационную политику, и, в первую очередь, для предприятий государственного сектора экономики.
По данным Российского статистического ежегодника за 2024 год степень износа основных фондов в стране составила в 2023 году 48,0%, в том числе в сельском хозяйстве 42,9%; добыче полезных ископаемых 51,6%, обрабатывающих производствах 47,4%; строительстве 45,1% и т.д. (Российский статистический сборник 2024, стр. 311). Степень износа основных фондов некоммерческих организаций составляет 42,1%. Коэффициент обновления основных фондов по стране в 2023 году составил 4,0, в т.ч. в сельском хозяйстве 5,0; добыче полезных ископаемых 5,5; обрабатывающих производствах 5,0; строительстве 7,6. Коэффициент выбытия в 2023 году по стране составил 0,6, в т.ч. в сельском хозяйстве 1,7; добыче полезных ископаемых 1,2; обрабатывающих производств 0,9; строительстве 0,8.
Уровень износа основных фондов по предприятиям всех видов деятельности свидетельствует о достаточно низком объеме инвестиций в основной капитал, источником которых являются, согласно экономической теории, амортизация (амортизационный фонд) и прибыль. Она является источником простого воспроизводства основных средств.
Хотя формирование амортизационного фонда и его использование на полное восстановление и капитальный ремонт основных средств не закреплено законодательно, организации всех форм собственности могут самостоятельно формировать амортизационную политику, ввести аналитический учет начисления амортизации и ее целевого использования.
В периодических изданиях периода НЭПа (журнал «Счетоводство»), когда в России быстро и эффективно развивалась предпринимательская деятельность, авторами этого журнала уделялось достаточно большое внимание источникам формирования амортизационного фонда (капитала) и направлениям его использования. Во всех исследованиях даже не ставится под сомнение его целевое использование, как на полное восстановление, так на капитальный ремонт основных средств. Причем, рассматриваются предприятия всех форм собственности, как частной, так и государственной, без исключения.
К. Клаус рассматривал 2 источника формирования амортизационного капитала (амортизационного фонда). Он указывает, что при бездефицитности или дефицитности предприятия возможно отчисление в амортизационный капитал только из выручки и только части, фактически возвращенной потребителем, технической амортизации, но не более, т.к. если амортизационное отчисление все же производится в большом размере, то превышающее отчисление может производиться только из предпринимательской прибыли, а так как ее нет, то и не с чего отчислять.
В связи с развитием в период НЭПа предпринимательской деятельности К. Клаус отмечал, что амортизационный капитал может и должен быть образован только из фактически возвращенной потребителем амортизации и той части прибыли, которую предприниматель находит необходимым отчислять из прибыли, принадлежащей ему как вознаграждение за его труд и финансово-имущественный риск. В противном случае предприниматель не имеет основания и ресурсов для образования в преувеличенной сумме амортизационного капитала. То есть мы имеет рекомендацию формирования амортизационного фонда, как за счет суммы начисленной амортизации, так и части полученной прибыли.
В настоящее время эти подходы можно применить для предприятий всех форм собственности, но в первую очередь, для предприятий с государственным участием.
К. Клаус отмечал, что в зависимости от поставленной цели, амортизационный капитал должен подразделяться на две группы:
а) амортизационный капитал по восстановлению имущества, образовываемый из возвращенного износа имущества, и
б) амортизационный капитал по восстановлению производства, образовываемый за счет предпринимательской прибыли.
Анализ, проведенный преподавателями Кафедры аудита и корпоративной отчетности Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при Правительстве Российской Федерации д.э.н., профессором Деминой Ириной Дмитриевной и к.э.н., доцентом Гордовой Мариной позволил оценить реальную ценность позиций ученых периода НЭП относительно начисления амортизации, формирования амортизационного фонда и его целевого использования для предприятий различных форм собственности. Применение этих выводов в отечественной практике учета основных средств и начисления амортизации по ним позволит объективно оценивать их состояние и осуществлять их капитальный ремонт, модернизацию и своевременное приобретение.