В рамках сессии «Оптимизация процессов: внедрение системы непрерывных улучшений в работу госорганов» первого Международного конгресса государственного управления состоялась дискуссия об эффективности госуправления, о целях, задачах и характере изменений в этой сфере.
Модератор сессии, заместитель руководителя Аналитического центра Правительства РФ Анастасия Пермякова подчеркнула, что процедуры оптимизации зародились в 70-х годах в промышленных гигантах Toyota и Ford и затем начали реализовываться в различных госструктурах.
Открывая дискуссию, генеральный директор Федерального центра компетенций Светлана Горчакова сказала, что сегодня много времени занимает регулировка советского бюрократического наследия, поэтому до идеала еще довольно далеко.
Директор программ Агентства стратегических инициатив Андрей Капалин был более оптимистичен, выделив три наиболее показательных и эффективных госпроекта с точки зрения оптимизации управленческих процессов: МФЦ, платформу «Госуслуги» и личный кабинет налогоплательщика ФНС.
Кроме того, спикеры рассказали о наиболее интересных и эффективных кейсах по оптимизации процессов. Так, директор проектов ГК «Росатом» Антон Широких отметил, что базовые принципы производственной системы госкорпорации «Росатом» (ПСР) в настоящее время в адаптированном виде реализуются в территориях присутствия госкорпорации, включая ЗАТО, и вскоре будут масштабироваться на ряд крупных российских регионов.
Программа ПСР, которая внедряется с 2009 года, в настоящее время дала резкий, до 10 раз, прирост производительности труда, особенно, в подотрасли атомного машиностроения и сфере ремонта энергетического оборудования.
Светлана Горчакова согласилась с ключевой ролью производительности труда, отметив, что одноименный федеральный проект ставит стратегическую задачу вывести российскую экономику к 2030 году на 4 место в мире, сократив потребность в рабочей силе на 600 тыс. человек и обеспечить прирост добавленной стоимости в размере 400 млрд рублей.
Глава Чувашии Олег Николаев, в частности, подчеркнул, что оптимизация закупочной деятельности (проект, реализованный при технологической поддержке Сбербанка) позволила резко ускорить закупочный процесс, повысить его прозрачность и управляемость. Андрей Капалин подчеркнул, что оптимизация всех управленческих процессов в своей основе должна обязательно преследовать стратегическую цель – человекоцентричность, поиск и реализацию решений по помощи людям в преодолении сложных жизненных ситуаций. Одним из путей достижения этой цели стало назначение в 50 регионах страны сервисных уполномоченных с компактным, но действенным аппаратом; в дальнейшем эта система охватит в страну.