Разработанное экспертами и партнерами факультета географии и геоинформационных технологий НИУ ВШЭ руководство по адаптации к изменениям климата дает практические рекомендации по системному управлению адаптацией к изменениям климата и природными рисками, которые оказывают значительное влияние на экономику и качество жизни людей. Одновременно авторы предлагают современные технологии, которые способны эффективно справляться с угрозами, вызванными изменениями климата, и снижать негативные последствия опасных природных явлений.
Факультет географии и геоинформационных технологий НИУ ВШЭ провел презентацию руководства по адаптации к изменениям климата и базы данных адаптационных технологий.
Открывший презентацию директор Института экономики природных ресурсов и изменений климата НИУ ВШЭ Игорь Макаров отметил, что изменения климата уже влияют на экономику и общество и их воздействие будет расти. По ряду оценок, ущерб экономике к середине текущего века достигнет 1–2% ВВП, в некоторых странах и регионах он окажется выше, поэтому важны своевременные меры адаптации, разработка которых требует компетенций в разных сферах науки и жизнедеятельности.
Он подчеркнул, что Высшая школа экономики является одним из центров экспертизы в этой области, в состав которого входят экономисты, географы, специалисты по управлению рисками и госуправлению. Игорь Макаров выразил надежду, что современные инструменты позволят вывести на новый уровень оценку рисков и приоритизацию мероприятий и выбрать наиболее эффективные решения.
Декан факультета географии и геоинформационных технологий ВШЭ Николай Куричев отметил, что продукты экспертов Вышки позволят перейти от планирования к реальным шагам, полезным регионам и отраслям. Практическая работа обогащает науку новыми идеями.
Директор Центра геоданных, заместитель декана факультета географии и геоинформационных технологий ВШЭ Татьяна Анискина сообщила, что в 2024 году прямой ущерб от климатических рисков достиг 318 млрд долларов США, а с учетом косвенных эффектов он на порядок выше. Она назвала адаптацию средством достижения устойчивости.
В представленном руководстве сформирован единый понятийный аппарат и типология адаптационных мероприятий, разъяснены факторы, определяющие выбор адаптационных действий. Кроме того, предложен сборник из 27 актуальных российских решений. Среди них в том числе датчики для информирования о состоянии вечной мерзлоты под строениями и сигнализации об угрозе прочности конструкций, а также онлайн-платформы для повышения производительности сельского хозяйства.
Адаптация требует учета интересов органов государственной и муниципальной власти, бизнеса, совместной работы инженерно-проектных организаций, науки и вузов, НКО и лидеров общественного мнения, понимания территориальных и производственных особенностей.
Следует также снизить дефицит кадров, недостаток квалификации которых повышает риск ошибочных решений. Татьяна Анискина подчеркнула: правильное понимание и оценка компонентов риска позволяет выбрать корректную стратегию работы с ним.
Она пояснила, что в руководстве предлагается типология по операционной деятельности: системе мониторинга, защитным мероприятиям, использованию новых материалов и применению новых технологий в производстве энергии и на транспорте.
«Мы предлагаем матрицу типичных мероприятий, которые подбираются в зависимости от рисков. Для каждого уровня опасности в ней указаны соответствующие ресурсы и методы адаптации. Матрица помогает сформировать оптимальный портфель решений», — сказала директор Центра геоданных.
Менеджер по управлению климатическими рисками ПАО «Северсталь», ассоциированный партнер факультета географии НИУ ВШЭ Евгений Белов отметил, что при внедрении любых технологий необходимо принимать во внимание уровень их импортозависимости. Отечественная промышленность не обеспечивает в полной мере необходимыми материалами, конструкциями и оборудованием востребованные адаптационные решения. Спрос на соответствующие виды продукции может быть драйвером отдельных отраслей и, напротив, сдерживающим фактором адаптационных мероприятий. Также эксперт представил примеры успешного проактивного взаимодействия делового и научного сообщества с региональными властями.
Татьяна Анискина дополнила, что в представленных в руководстве карточках решений содержится информация об отрасли применения, описание проблемы и сути предлагаемой технологии, приведены примеры отечественных поставщиков решений. Особенно важным элементом карточки является описание эффектов от внедрения, нередко направленных не только на сокращение ущерба, но и на получение дополнительных выгод. Так, решения, направленные на минимизацию площади и частоты лесных пожаров, содействуют сокращению эмиссии углекислого газа и достижению цели углеродной нейтральности России.
Среди основных рекомендаций, которые следует учитывать при разработке адаптационных мероприятий, Татьяна Анискина выделила учет долгосрочного прогнозирования и сценарного анализа, особенно для дорогостоящих инфраструктурных проектов, учет трансграничных рисков, кооперацию различных стейкхолдеров и формирование критериев успешности и эффективности реализации таких проектов.
Главный аналитик Центра цифровых технологий для природно-климатических проектов факультета географии и геоинформационных технологий НИУ ВШЭ Андрей Золотарев представил базу данных адаптационных технологий и организационных практик. База была создана на основе анализа большого количества источников научно-технической информации, в том числе зарубежных. Технологии и практики были также верифицированы путем интервью с экспертами. База содержит описание и характеристики технических решений и организационных мероприятий. По каждой технологии и практике приводятся риски и опасные природные явления, которые с помощью нее возможно минимизировать. Также база содержит информацию о видах основных фондов, инфраструктуре, группах населения и типах экосистем, которые подвергаются воздействию данных рисков и природных явлений. База включает 151 запись, каждая из которых в том числе содержит ссылки на источники сведений: научные статьи, патенты, презентации производителей и т.д. В них более подробно раскрыты различные особенности. База также содержит информацию об организации (при наличии), которая может оказать помощь во внедрении адаптационной технологии и практики.
Многие технологии, включенные в базу, позволяют зарабатывать на адаптации — предоставляют новые материалы и оборудование для рынков адаптационных решений. Например, термоустойчивые дорожные покрытия, окна и стекла с защитой от сильного ветра, холодногнутые многогранные шпунты для строительства.
В базе также представлены примеры организационных практик, в частности решения по системам мониторинга климатических процессов, страхованию ущерба от климатических рисков, лесной таксации. Подготовка базы позволила собрать и систематизировать достоверную информацию о типах рисков, а также технологиях их предотвращения и минимизации последствий. База может служить основой для обмена опытом, развития компетенций, вовлечения науки и инновационного сообщества в разработку технологий, привлечения государственного и частного финансирования адаптационных мероприятий. Есть необходимость в расширении и дополнительной верификации базы.
Андрей Золотарев также обратил внимание на необходимость формирования спроса на адаптационные технологии и практики и снятия нормативных барьеров: в частности, нормативные документы в сфере строительства могут осложнять применение новых технологий и материалов в целях адаптации. Кроме того, необходимо рассмотреть возможность предоставления государственной поддержки по разработке и внедрению адаптационных технологий.
В завершение представления руководства и базы технологий Татьяна Анискина подчеркнула, что в Вышке созданы центр компетенций и линейка продуктов, позволяющие системно подходить к решению задач адаптации к изменениям климата. Среди них цифровые геоаналитические инструменты, актуальные базы геоданных и базы технологий, методические руководства по управлению адаптацией, финансированию адаптации и приоритизации территорий для таргетированного выделения ресурсов на соответствующие мероприятия.
Представление продолжилось экспертной дискуссией «Проектирование адаптационных мероприятий и координация государства и бизнеса». Ее модерировала старший преподаватель факультета географии и геоинформационных технологий НИУ ВШЭ Ирина Гайда.
Первый заместитель руководителя Департамента природопользования и окружающей среды города Москвы Евгения Семутникова отметила, что Москва активно приступила к планированию адаптации к неблагоприятным климатическим и природным явлениям после экстремального лета 2010 года. Сейчас городские власти располагают долгосрочным прогнозом, подготовленным консорциумом Института физики атмосферы РАН, Гидрометцентра и географического факультета МГУ.
По результатам работы отобраны 13 наиболее значимых опасных явлений. Приоритизация важна для разработки мер по предотвращению, минимизации ущерба и оперативной ликвидации последствий. При небольшом риске подтопления не нужно перекапывать весь город для увеличения пропускной способности водостока, достаточно иметь резерв насосов для откачки воды, но если риск наводнения велик, вложения в инженерную инфраструктуру необходимы.
Также важно иметь достоверную аналитику по рискам, влияющим на здоровье горожан, условия их жизни и ключевые сферы городского хозяйства: энергетику, транспорт, водоотведение.
Без ответов на эти вопросы регион не получит обоснованный план, который будет определять выделение необходимых средств и материально-технических ресурсов.
Заместитель министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Наталья Ковтун отметила важность межрегиональной и межведомственной координации. Ее необходимость проявилась при решении проблем, связанных со снижением уровня реки Дон, негативно повлиявшим на водоснабжение городов области и обеспечение водой сельскохозяйственных предприятий.
Регион находится в низовьях реки, и без снижения потерь воды в регионах, где находятся верховья и притоки Дона, улучшить ситуацию в условиях стремительно меняющегося климата невозможно. Была подготовлена государственная программа по улучшению питания Дона водой, что позволило снизить потери при водопользовании, очистить участки русла и снизить антропогенное загрязнение.
Директор Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН Наталья Лукина подчеркнула важность сохранения и поддержания лесов, особенно в густонаселенных регионах, в том числе вокруг мегаполисов. Она уверена, что нужно менять лесохозяйственные практики Подмосковья и других регионов, когда вырубаются лучшие деревья, поскольку новые насаждения не всегда способны противостоять насекомым-вредителям и болезням деревьев. Ученый считает, что нужно подбирать для высадки породы деревьев с учетом природных особенностей отдельных территорий, разработать научно обоснованные принципы вырубки лесов, чтобы сохранить природные леса, обеспечивающие биоразнообразие.
В дискуссии также приняли участие заведующий лабораторией по изучению климата и экосистем северных регионов Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова (Якутск) Никита Тананаев, партнер Kept, руководитель направления «Климат, энергоэффективность и водные ресурсы» Владимир Лукин, директор проектов Агентства стратегических инициатив Майя Мошкина и начальник отдела разработки и продвижения новых информационно-аналитических продуктов АО РНПК Андрей Григорьев.
Обсуждение продолжилось в ходе экспертной дискуссии «Адаптация как рынок: технологии, экономика и риски выбора решений», модератором которой также выступила Ирина Гайда. Участниками дискуссии стали заместитель директора группы операционных рисков и устойчивого развития Kept Алина Домашенко, ведущий научный сотрудник Научного центра изучения Арктики Роман Колесников, генеральный директор ГК «Стратегия» Александр Тюрин и руководитель проектов НП «Национальное движение сберегающего земледелия» Галина Кнурова.
Эксперты рассмотрели адаптационные технологии, которые уже доказали свою эффективность в российских условиях, обсудили требования к поставщикам, а также роль государства, регионов, вузов и научных организаций в формировании рынка адаптационных решений.