Учителя смогут обращаться за бесплатной юридической помощью для защиты прав

Учителя получат право на бесплатную юридическую помощь по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью, включая защиту трудовых прав и получение мер соцподдержки. Такой указ подписан президентом РФ и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Он вступает в силу 20 июля и закрепляет особый статус учителя и общественную значимость профессии.

Согласно указу, учителям гарантируются условия для профессионального развития на протяжении всей карьеры, включая дополнительное образование и непрерывное методическое сопровождение. Для педагогов, впервые приступивших к работе, вводится обязательное наставничество продолжительностью не менее одного года. Также учителя получат право бесплатно пользоваться государственными электронными образовательными ресурсами, в том числе цифровыми библиотеками и учебно-методическими материалами.

Документ также предусматривает ряд социальных гарантий. Педагогам со стажем не менее 25 лет будет присваиваться звание «Ветеран труда». Кроме того, учителя получат право на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев не реже одного раза в месяц. Отдельно в указе закреплено право учителей на защиту от угрозы причинения вреда жизни и здоровью в связи с исполнением профессиональных обязанностей.

Правительство должно будет за шесть месяцев утвердить единый образец удостоверения, подтверждающего статус учителя, пересмотреть требования к режиму рабочего времени и объему учебной нагрузки педагогов, а также подготовить необходимые изменения в законодательство для реализации новых мер поддержки.

Региональным властям рекомендовано предусмотреть первоочередной прием детей педагогов в государственные и муниципальные детские сады. Помимо этого при необходимости установить дополнительные меры поддержки за счет регионов.

Учителя обращаются за юридической защитой заметно реже, чем реально сталкиваются с нарушениями, говорит руководитель практики образовательного права МКА «Яковлев и партнеры» Мария Асманская. По ее словам, причина этого в том, что педагог зависит от распределения нагрузки, стимулирующих выплат и решений администрации, поэтому многие опасаются открытого конфликта. Чаще всего споры связаны с учебной нагрузкой и оплатой труда: неоплаченными заменами, дополнительными обязанностями, снижением количества часов, непрозрачным распределением стимулирующих выплат. Помимо этого возникают конфликты из-за дисциплинарных взысканий, увольнений, жалоб родителей, публикаций в соцсетях, а также из-за привлечения учителей к работе, которая не предусмотрена трудовым договором, отметила Асманская.

В суд обычно попадают уже самые острые случаи – восстановление на работе, отмена взысканий, взыскание заработной платы и признание незаконным изменение условий труда. Бесплатная юрпомощь может стать действительно востребованной мерой, потому что большинство педагогов не понимают, где заканчивается законное управленческое решение и начинается нарушение их трудовых прав. Но эта мера будет работать только в том случае, если помощь окажется независимой и практической, добавила Асманская.

Сейчас у учителей есть несколько механизмов защиты своих прав, говорит юрист-эксперт «Актион образования» (входит в группу «Актион») Виктория Ярцева. Они могут обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, органы управления школой или региональную комиссию по защите чести и достоинства педагогов. Однако наиболее эффективный способ – обращение в суд, которое зачастую требует квалифицированной юридической помощи, добавила Ярцева.

Юристы профсоюза «Учитель» постоянно работают с многочисленными запросами учителей из разных регионов, говорит его сопредседатель Всеволод Луховицкий. Педагоги обращаются в профсоюз с такими проблемами, как невыплата полной зарплаты в срок и принуждение к выполнению неоплачиваемой работы, которая не входит в их трудовой договор, а также превышение рабочего времени.

Вопрос состоит в специфике юридической помощи, отмечает Луховицкий. Много специалистов в сфере трудового законодательства готовы помогать работодателям, при этом небольшое количество оказывает поддержку именно работникам, считает он. Кроме того, не ясно, откуда будет финансироваться бесплатная юридическая помощь, указывает эксперт. В вопросе наставничества нужно обязательно определить, сколько человек будет получать за него и сколько времени на это должно уходить, говорит Луховицкий. Помимо этого необходимо определить порядок назначения наставников, добавил он.

В последние годы участились случаи, когда учителя сталкиваются с агрессивным поведением со стороны отдельных учеников, а администрации школ не всегда готовы или могут эффективно защищать их, говорит старший научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Борис Илюхин. Конфликты порой замалчиваются, в том числе из-за опасений негативной реакции вышестоящих органов. Илюхин добавил, что развитие системы наставничества также имеет большое значение: несмотря на необходимость дополнительных расходов, эта мера может стать одним из наиболее эффективных способов удержания молодых специалистов в школе.