Спикер Омского заксобрания ограничил депутатов в праве выезда заграницу

Председатель законодательного собрания Омской области Александр Артемов 22 февраля подписал постановление, в соответствии с которым депутаты, которые имеют доступ к секретным сведениям, ограничиваются в праве выезда заграницу. 26 февраля документ был опубликован на портале правовой информации. 

«Депутат, осведомленный в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях в связи с осуществлением им депутатских полномочий, обязан направить письменное уведомление председателю законодательного собрания о предстоящем выезде из Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до дня планируемого выезда», – говорится в документе.

Также омским парламентариям, допущенным к таким сведениям, необходимо сообщать дату и цель поездки, страну и наименование турагента. Если приглашение получено от физлица, необходимо указать информацию о местонахождении принимающей стороны и ФИО приглашающего. В течение пяти дней после подачи документов депутату сообщат, можно ему выезжать из России, или нет.

Де-факто выезд для депутатов и региональных чиновников давно ограничен, говорит политолог Виталий Иванов. «Просто кое-где эту практику публичат и/или формализуют. По тем или иным причинам», – отмечает он. По его словам, в основном ограничения связаны и с необходимостью сократить репутационные издержки и с поддержанием дисциплины.

«Вопросы безопасности актуальны для руководства парламентов, крупных бизнесменов, близких родственников разных руководителей. Имеются в виду крупные бизнесмены и родственники, избранные депутатами», – уточнил Иванов. Политолог Александр Кынев в комментарии «Ведомости.Страна» отметил, что ограничения касаются не всех депутатов, а только тех, кто имеет отношение к секретным сведениям. По его мнению, участие в выборах уже сегодня сопряжено с издержками.

1 февраля «Ведомости» писали, что Бурятия первой из регионов вводит ограничения на выезд депутатов из России. Постановление в случае его принятия даст право председателю хурала запретить депутатам выезд из России в случаях, если они имели доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Решение об ограничении выезда может быть принято председателем и в отношении самого себя, следует из проекта постановления. Срок принятия решения – семь дней с момента последнего ознакомления депутата или председателя с такими сведениями.

Как писал «Коммерсантъ», в январе 2023 г. региональные власти в России решили ограничить возможность чиновников и депутатов выезжать на отдых за рубеж. Официальный запрет они тогда не ввели, но в некоторых регионах введена «настоятельная рекомендация» по поводу поездок за границу. Подобная практика уже действовала в Марий Эл, Чувашии, Северной Осетии, а в Брянской области ограничение действует с февраля 2022 г., писал «Коммерсантъ».

В начале 2023 г. депутат Курской облдумы Максим Васильев сложил полномочия зампреда комитета по бюджету и налогам после того, как в соцсети попало видео его отдыха в Мексике. Депутата Вологодского заксобрания Дениса Довженко исключили из сторонников «Единой России» после того, как он опубликовал в начале января фотографию с отдыха в Дубае. 

24 января 2023 г. по предложению председателя нижней палаты парламента Вячеслава Володина были приняты поправки в ст. 31 регламента Госдумы, в соответствии с которыми депутаты нижней палаты должны уведомлять о поездках за границу руководство палаты и комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах. Это требование не распространяется на случаи, когда поездка за рубеж является служебной командировкой и была организована по распоряжению председателя Госдумы.

3 апреля 2023 г. пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подтвердил, что после начала спецоперации для некоторых госслужащих и высокопоставленных сотрудников госкомпаний были ужесточены правила выезда за рубеж. Решения по поводу разрешения выезда за рубеж зависят от сферы деятельности, в которой занят госслужащий. Ужесточение ограничений произошло и для тех, кто работает в «чувствительных сферах» экономики, добавил Песков.