Операторам универсальных услуг продлевают бюджетные компенсации на два года

Федеральное агентство связи (Россвязь) может продлить действие договоров на оказание универсальных услуг, истекающих в 2011–2012 гг., следует из постановления правительства. Максимальный срок, на который может быть перезаключен действующий договор, – два года.

Универсальные услуги связи были введены в России в 2005 г. для телефонизации удаленных регионов, куда операторы по доброй воле не шли из-за низкой рентабельности. Правительство обязало всех без исключения операторов перечислять по 1,2% выручки в специальный фонд, из которого затем деньги распределяются победителям конкурсов, которые обязались за меньшую сумму оказывать населению «проблемных» регионов обязательный минимум услуг – телефонную связь через таксофоны и интернет-доступ через пункты коллективного доступа. В 2010 г. фонд универсального обслуживания собрал 12,3 млрд руб., а компенсировал операторам 12,9 млрд руб. (по данным Россвязи).

Первые конкурсы на право оказания универсальных услуг состоялись в 2005 г., действие пятилетних договоров по ним заканчивается в 2011 г., но новые конкурсы пока решено не объявлять, говорит представитель Россвязи Екатерина Фирсова. В октябре 2010 г. правительственная комиссия по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации решила, что механизм универсальных услуг надо усовершенствовать, напоминает она. Пока готовятся новые правила, универсальные услуги будут предоставляться на прежних условиях и прежними операторами, так что договоры с ними будут пролонгированы, объясняет Фирсова.

Еще в мае 2011 г., выступая на организованной «Ведомостями» конференции по телекоммуникациям, представители операторов (в частности, МТС) активно предлагали расширить перечень универсальных услуг, включив в него, например, широкополосный интернет-доступ и даже мобильную связь. Предложений много, соглашается пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина, и их спектр широк – от проведения оптоволокна в каждую деревню до установки во всех населенных пунктах инфоматов с бесплатным доступом к госуслугам и видеосвязью. Сейчас Минкомсвязи эти предложения анализирует, говорит она.

Гендиректор «Сетьтелекома» (оказывает универсальные услуги в шести регионах) Сергей Пехтерев рад тому, что сроки действия контрактов могут быть продлены: только в первом полугодии 2011 г. Россвязь намечала провести конкурсы в 26 субъектах Федерации, а провела только в трех, остальные даже не объявлены. Договор «Сетьтелекома» об оказании универсальных услуг в Самарской области истекает в августе 2011 г., в Ставропольском крае – в декабре, говорит Пехтерев. Сейчас перезаключения требуют договоры с операторами в девяти регионах, уточняет Фирсова.

Например, в марте 2011 г. завершилось действие договоров КБ «Искра» на предоставление универсальных услуг в Иркутской области и Красноярском крае, рассказывает его гендиректор Андрей Ромулов. Компания временно не получает возмещения за эти услуги, но продолжает оказывать их, понимая значимость связи в труднодоступных населенных пунктах, говорит он. Компенсации выплачиваются поквартально, так что, пролонгировав соглашение с Россвязью, КБ «Искра» рассчитывает получить компенсацию за II квартал 2011 г. и последующие периоды, отмечает Ромулов.

Представитель «Ростелекома», оказывающего универсальные услуги в большинстве регионов России, за два дня на вопрос «Ведомостей» не ответил.