Нефтегазовые доходы бюджета достигли уровня 2021 года, сообщил Новак

Нефтегазовые доходы бюджета России по итогам 2023 г. вернутся к уровню 2021 г., сообщил 27 декабря курирующий ТЭК вице-премьер Александр Новак в интервью телеканалу «Россия 24».

«Нефтегазовые доходы, по оценке Минфина, в этом году составят порядка 9 трлн руб. И это примерно уровень 2021 г. 2022 год я не беру, поскольку тогда были очень высокие цены [на нефть и газ] и доходы были на 2,5 трлн выше», – сказал чиновник.

По данным Минфина, в 2021 г. бюджет получил 9,06 трлн руб. нефтегазовых доходов, в 2022 г. – 11,6 трлн руб.

По словам вице-премьера, ТЭК обеспечил 27% ВВП России, а доходы от экспорта энергоресурсов составили 57% в общей экспортной выручке страны.

В следующем году Новак ожидает, что цены на нефть марки Brent будут находиться в диапазоне $80–85/барр. Он добавил, что страны – экспортеры нефти при взаимодействии между собой «ставят задачу не добиться определенной цены на сырье, а сбалансировать спрос и предложение» на мировом рынке.

После начала СВО на Украине в феврале 2022 г. цены на нефть и газ резко пошли вверх на фоне ожидания перебоев с поставками из России. Стоимость Brent достигла максимума в начале марта, приблизившись к $130/барр., а газ на хабе TTF в Нидерландах установил исторический рекорд в $3900 за 1000 куб. м. Затем цены на углеводороды постепенно снижались и уже осенью прошлого года составляли меньше $100/барр. для нефти и $1000 за 1000 куб. м для газа. При этом дисконт на российскую нефть марки Urals весной 2022 г. увеличился с традиционных $1,5–2/барр. до $35. Но уже в ноябре, по данным Международного энергетического агентства, составлял всего $15/барр.

Осенью этого года цены на топливо временно подскочили на фоне осложнения геополитической ситуации на Ближнем Востоке. По данным биржи ICE, февральский фьючерс на Brent 27 декабря торговался по $79,9/барр., январский фьючерс на газ на TTF – по $415 за 1000 куб. м.

Основными импортерами нефти из России после введения санкций стали Китай и Индия. В 2023 г. на них пришлось, по словам Новака, 45–50% и 40% поставок соответственно. При этом доля Европы в экспорте российской нефти сократилась в 10 раз и по итогам этого года составит «не более 4–5%», добавил он. Перспективными направлениями для наращивания поставок Новак считает рынки Латинской Америки и Африки. В середине декабря он говорил, что Россия в этом году экспортирует менее 247 млн т нефти.

Россия увеличила потребление газа на внутреннем рынке – по итогам 2023 г. оно вырастет на 4% в результате роста спроса со стороны населения и промышленности, сообщил чиновник. Потребление нефтепродуктов на внутреннем рынке, по данным Новака, выросло на 2,7–2,8%. Все это, по мнению Новака, «говорит о положительных изменениях в экономике нашей страны».

За 2023 г. российские нефтяники смогли почти полностью перенаправить поставки нефти в дружественные страны и укрепить взаимодействие со странами, присоединившимися к ОПЕК+, в результате чего антироссийские санкции не сработали, констатирует партнер Kept Максим Малков. Восстановление просевших в начале года нефтегазовых доходов бюджета, по его словам, также связано с привязкой цены на нефть к котировке North Sea Dated вместо Brent, что влияет на снижение дисконта на Urals.

По мнению главного экономиста ПФ «Капитал» Евгения Надоршина, причина восстановления нефтегазовых доходов России – это девальвация рубля. По его словам, курс рубля к доллару упал с 50–60 руб./$ во втором полугодии 2022 г. до 90 руб. во втором полугодии этого года (по данным ЦБ, на конец 2021 г. курс составлял 74,3 руб./$). Кроме того, осенью правительство вводило временный запрет на экспорт бензина и дизеля на фоне кризиса на внутреннем рынке топлива, что также позитивно отразилось на доходах бюджета.

Рост нефтегазовых доходов бюджета был обеспечен также за счет фискальной политики. В прошлом году власти ввели дополнительные выплаты по НДПИ на газ для «Газпрома», которые в 2023–2025 гг. должны составить 600 млрд руб. в год, и дополнительный НДПИ на нефть (он должен принести еще 629 млрд руб.).

Малков ожидает в 2024 г. усиления санкционного давления на Россию. По его прогнозам, цены на Brent будут находиться в диапазоне $75–85/барр., а напряженность ситуации на Ближнем Востоке может разогнать их до $95.

Говоря о прогнозе нефтегазовых доходов на 2024 г., Надоршин приводит два сценария. В базовом сценарии он ожидает среднюю цену на Urals в $55/барр. при прогнозе Минфина в $70, курс рубля – 95 руб./$ (Минфин – 90 руб.). Снижение цены на нефть уже реализуется в решении ОПЕК+ снизить добычу сырья в I квартале 2024 г., отмечает экономист. В результате нефтегазовые доходы, по его оценкам, снизятся примерно на 10% по сравнению с 2023 г.

Если будет реализован оптимистичный сценарий, то восстановление экономического роста в мире и сохранение темпов роста российской экономики в 2024 г. поддержат цену на Urals на уровне $70/барр., курс рубля составит 100 руб./$. При таком сценарии план по нефтегазовым доходам в номинальном выражении может быть даже превышен, полагает Надоршин.