РФПИ может не получить в 2015 году 62,6 млрд рублей из бюджета

Проект федерального бюджета на 2015-2017 гг. был рассмотрен во вторник на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Одна из предложенных Минфином мер экономии - не перенаправлять в 2015 г. ВЭБу 62,6 млрд руб., ранее предназначенные для докапитализации его "дочки", Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). Это следует из материалов Минфина (есть у “Ведомостей”).

РФПИ был создан в 2011 г. для привлечения иностранных инвесторов в доходные проекты на условиях соинвестирования бюджетных средств. Фонду было обещано $10 млрд - по $2 млрд в год.

РФПИ вложил $1,3 млрд в различные проекты, сейчас на его счетах - $2,7 млрд, но до конца года планируется вложить еще $2 млрд, так что без увеличения взноса останется всего $700 млн, рассказывает сотрудник РФПИ. Этого мало: для исполнения текущих обязательств по сделкам этих средств хватит, но все равно небольшие остатки негативно отразятся на деятельности фонда и его партнеров, сетует сотрудник. Они уже обязались соинвестировать с РФПИ около $15 млрд, но без вклада от РФПИ не смогут этого сделать, предупреждает собеседник "Ведомостей". Минимальный размер вложений РФПИ в одну сделку - $50 млн, то есть, теоретически, $700 млн может хватить еще на 14 сделок, продолжает он, но у фонда много проектов в сфере инфраструктуры и других капиталоемких отраслей, «инвесторам важно знать, что фонд сможет исполнить обязательства со своей стороны».

Гендирекртор Кирилл Дмитриев сообщил «Ведомостям», что, по его мнению, «финансирование будет предоставлено РФПИ в полном объеме».

Отказ от докапитализации фонда отразится в целом на притоке прямых иностранных инвестиций, подчеркивает сотрудник фонда. У инвестиций РФПИ высокий мультипликативный эффект, рассказывает он: на один рубль фонд обязан привлечь минимум 1 руб. иностранных соинвестиций, а фактически привлекает 3 руб. По заключенным контрактам РФПИ вкладывает $1,3 млрд, иностранные соинвесторы - $6 млрд, говорит собеседник "Ведомостей". А на $2 млрд, которые будут инвестированы до конца 2014 г., планируется привлечь еще $4 млрд, продолжает он.

На фоне роста оттока капитала и замедления экономического роста иностранные прямые инвестиции росли последние годы: с $13,8 млрд в 2010 г. до $26,1 млрд в 2013 г. Появление РФПИ побудило многих инвестировать, признавались в разговоре с "Ведомостями" руководители крупнейших иностранных фондов. «Я не разбираюсь в рисках российских инвестиций, поэтому нужен был партнер, который в этих рисках разбирается», - объяснял руководитель крупнейшего ближневосточного суверенного фонда: «Мы доверяем фонду - по автоматическому со-инвестированию инвестируем во все его сделки, даже не изучая их». Фонд изначально замышлялся для такого типа инвесторов, в 2011 г. они говорили: «Мы готовы инвестировать в Россию, но у нас нет никакого желания и секунды тратить на изучение ваших законов и ваших рисков», - вспоминает федеральный чиновник.

«За последнее время мы создали не очень много инструментов поддержки инвестиций, а РФПИ как раз удается привлекать инвестиции: это сейчас критически важно для экономического роста», - подчеркивает экс-замминистра экономического развития Сергей Беляков. До сих пор правительство было довольно фондом и только обещало увеличить ему финансирование. В 2013 г. было решено передавать ему все средства, которые не смогли освоить другие министерства и ведомства (в августе распоряжением правительства было передано 2,3 млрд руб.). А в июне этого года решили направить 10% из Фонда национального благосостояния (на начало 2013 г. - 290 млрд руб.) на сделки РФПИ: средства уже проинвестированы в два проекта.

Деньги ФНБ не заменят бюджетные деньги, указывает представитель фонда: «Мы можем привлекать только в сочетании с собственными средствами РФПИ, а не вместо них». К тому же, продолжает представитель, средства ФНБ могут быть задействованы в особо защищенной форме, в долговых инструментах, при условии, что сами РФПИ и соинвесторы инвестируют в капитал проекта.

РФПИ может приумножить средства бюджета, уверяет гендиректор Дмитриев: фонд очень успешно вышел из двух сделок - продажа части пакета Ростелекома (доходность - 33%) и части пакета Московской биржи (23%). Фонд вкладывает в проекты, выгодные всей экономике, отмечает Дмитриев: его инвестиции позволят снизить потери в энергосетях на 15% при реализации проекта с компанией «Россети», также планируется вложить значительную сумму в логистику; в социально-значимые проекты - роддомы «Мать и Дитя», «Детский мир», говорит он.

Скорей всего, фонд не оставят без денег, говорит эксперт, знакомый с обсуждениями в правительстве: им продолжат выделять остатки средств, не израсходованных другими ведомствами. РФПИ - способ сохранить бюджетные деньги, объясняет один из основателей фонда: нельзя направить деньги в безумные проекты, - сделку не одобрят соинвесторы.