Удастся ли правительству решить проблему-2003 своими силами?
Еще недавно считалось, что без новых кредитов МВФ и реструктуризации долгов Парижскому клубу России не справиться с пиком долговых выплат в 2003 г. Теперь же мнение чиновников постепенно меняется.
Небольшая вероятность этого есть. Мы не очень знаем, куда подевались весьма значительные допдоходы за 2000 г. и куда денутся допдоходы этого года, которые тоже могут быть немалыми. Если они пойдут на решение долговой проблемы 2003 г., это меняет картину и, по всей видимости, правительство сможет справиться своими силами. Но для этого нужно урезать непроцентные расходы больше, чем на запланированные 0,3%. Возможно, сократить эти расходы придется где-то на 1%, иначе не вписаться. Опять же не надо забывать о неточности расчетов. Ведь неизвестно, какова заначка правительства.
Олег Вьюгин
При цене нефти порядка $20 за баррель правительство скорее всего сможет обойтись без радикальной реструктуризации. А Запад дал понять, что, если цены упадут, он готов пойти на переговоры. Прогнозируемая чиновниками цифра $22 за баррель - вещь возможная, хотя выглядит оптимистично: редко когда цены на нефть долго держались так высоко. В выкладках чиновников есть еще одна интересная скрытая предпосылка. Предполагается, что к 2003 г. Россия сможет вернуться к таким рейтингам, которые позволят заимствовать на еврорынке. Если это условие будет выполнено, недостающие $5 - 7 млрд могут быть просто-напросто рефинансированы.
Леонид Григорьев
Вполне удастся. Во-первых, хотя рост экономики замедлился, она все же растет! В результате укрепления рубля объем ВВП, если пересчитать в долларах, увеличивается высокими темпами, а соответственно, растет и бюджет в долларовом выражении, падает доля процентных платежей, острота проблемы-2003 постепенно ослабевает. Во-вторых, по-прежнему держатся высокие цены на нефть. Пока что нет никаких признаков, что они упадут слишком низко. Другой вопрос, что без заимствований дело, думаю, не обойдется. Уже было объявлено, что в следующем году Россия попытается выйти на этот рынок. Привлечь таким образом средства и в 2003 г. при стабильной экономической ситуации и выполнении долговых обязательств не составит труда. На худой конец есть ЦБ с его резервами. Наконец, мы привыкли к профицитному бюджету. Для решения долговой проблемы в 2003 г. профицит потребуется довести примерно до 3,5%, что сложно, но возможно.
Евгений Гавриленков
Анализ платежеспособности Российской Федерации показывает, что страна достаточно легко справится с так называемой проблемой-2003. На мой взгляд, рассказы об ужасах приближающегося 2003 г. - преувеличение. Конечно, многое будет зависеть от цен на нефть. При ценах от $21 за баррель проблемы с обслуживанием внешнего долга в 2003 г. не возникнет. Трудности возможны, лишь если цена упадет и продержится достаточно долгое время ниже этой отметки. Тогда может быть поднят вопрос о рефинансировании через дополнительные заимствования. Однако в настоящее время приток валюты в страну достаточен для формирования резервов, и они уже создаются. И мне видится, что правительству придется прибегнуть к кредитам ЦБ только при крайне неблагоприятной конъюнктуре сырьевых рынков.
Андрей Беспалов
Нынешний год дает правительству реальные шансы выполнить эту декларацию. Следующий год может внести некоторые неблагоприятные коррективы. Доходы бюджета-2002 могут уменьшиться, если не будут найдены компромиссы между сильным рублем, важным для неудорожания внешних выплат, и давлением дешевеющего импорта и растущих рублевых издержек сырьевых экспортеров. Пока бюджет в этом смысле диктаторско-минфиновский. Не увеличивает доходов и сокращение базы налога на прибыль, особенно для сырьевых экспортеров, для которых он будет нивелирован новым налогом на добычу полезных ископаемых. Правительство пока не использует важный резерв - подоходный налог. Установив 13% -ную ставку налогообложения, т. е. сделав первый шаг, оно никак не решится ввести беспрепятственный вывоз задекларированных гражданами доходов за рубеж. Так или иначе, но само по себе появление такого заявления радует, особенно, видимо, наших кредиторов. Замечательный фон для переговоров в Любляне.
Андрей Серебренников
Долговая проблема - вопрос тактический. Для ответа на него нужно предварительно определиться со стратегией. Если она состоит в минимизации наших отношений с контрагентами, нужно обходиться своими силами. Но если вспомнить Румынию 1980-х гг., это означает остановку экономического роста и резкое падение уровня жизни населения. Если же наша цель - экономический рост, мы должны его стимулировать и договариваться о том, как мы будем выплачивать долг. А стране, в которой наблюдается экономический рост, и взаймы дадут, и долги реструктурируют. С учетом того, что 2003 г. - предвыборный, снижать уровень жизни населения достаточно опасно не только по политическим соображениям. И еще нужно напомнить, что Румыния, избавившись от Чаушеску, снова залезла в долги, чтобы стимулировать экономический рост.