Вице-мэра не выбирают
Генпрокуратура одержала победу в борьбе против столичных властей: Мосгорсуд вчера признал незаконным право москвичей выбирать вице-мэра. Если судебные разбирательства не закончатся до декабрьских выборов столичного градоначальника, у противников Юрия Лужкова появится шанс опротестовать их результаты.
В октябре Генпрокуратура подала иск против московского правительства и Мосгордумы с требованием признать не соответствующими федеральному законодательству положения городского устава, которые устанавливают выборность московского вице-мэра. Прокуратура настаивала, что в законе о гарантиях избирательных прав граждан содержится исчерпывающий список выбираемых должностных лиц. Вице-мэров в нем нет, а значит, и выбирать их нельзя - можно только назначать. Представители Москвы на это отвечали, что наличие двух выборных руководителей дает избирателям дополнительные гарантии их прав.
К делу привлекли Мосгоризбирком. В начале процесса его представитель Екатерина Максимцова поддерживала городские власти. На стороне мэрии выступила и Центральная избирательная комиссия, первый зампред которой Ольга Застрожная не нашла в столичных законах противоречий с федеральными, а еще до нее в поддержку выборности вице-губернаторов и вице-мэров (всего таких регионов 11) высказался председатель ЦИК Александр Вешняков.
Но позавчера Максимцова неожиданно поддержала позицию прокуратуры. А вчера суд постановил удовлетворить иск Генпрокуратуры и признать, что три пункта устава города противоречат федеральным законам.
Москва сдаваться не собирается. Избранный вместе с Юрием Лужковым в 1999 г. вице-мэр Валерий Шанцев заявил, что продолжит работать, как раньше. А адвокат городского правительства Павел Астахов пообещал вчера направить в Верховный суд кассационную жалобу. Одновременно, говорит адвокат, будет направлен запрос в Конституционный суд (КС), чтобы тот определил законность пунктов городского устава. Москва надеется на успешный исход тяжбы, поскольку два года назад КС вынес постановление о неправомочности судов общей юрисдикции рассматривать дела, касающиеся региональных законов об устройстве органов власти.
Запрос в КС может оказаться для заявителей миной замедленного действия. Если судебные разбирательства не закончатся до декабрьских выборов мэра, то они пройдут по старому городскому закону, предусматривающему выборность вице-мэра. "Если будет избран вице-мэр, а через несколько месяцев вступит в силу отрицательное решение суда, под вопрос можно будет поставить легитимность всех выборов в целом", - говорит Борис Макаренко из Центра политических технологий.
Судебный процесс взволновал не только столичных чиновников. Вчера на заседание явился зампред думского комитета по делам федерации и региональной политике Владимир Лысенко. "В российском законодательстве нет запрета на прямое избрание мэра и вице-мэра", - говорит он. Как сообщил Лысенко "Ведомостям", в ближайшее время он намерен внести в Госдуму поправки, закрепляющие за регионами право иметь выборного вице-главу.