Наследник Росхлебинспекции
Вчера на сайте правительства появилось сообщение о том, что премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление о контроле за качеством зерна и продуктов его переработки при внешнеторговых операциях. Согласно постановлению теперь выдавать сертификаты качества будет ФГУП “Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки”, находящееся в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
До декабря 2004 г. сертификацией качества зерна занималась ГХИ, но ее ликвидация чуть было не парализовала зерновой рынок России. Российская железная дорога и Федеральная таможенная служба (ФТС) даже после ликвидации ГХИ продолжали требовать от компаний сертификаты несуществующего ведомства, без которых невозможно было экспортировать и ввозить в страну зерно, крупы, макароны и хлеб.
Первой жертвой административной ошибки оказалась Международная зерновая компания (МЗК, подразделение Glencore). В феврале у компании в Белгороде застряли 20 вагонов с зерном, которые без сертификатов качества РГХИ не пропускала таможня. Директор по маркетингу МЗК Николай Демьянов тогда оценивал потенциальный ущерб в 1 млн руб. Позже ФТС разрешила вывозить зерно без сертификатов ГХИ через ограниченное количество пропускных пунктов, но тут же начались проблемы у импортеров макарон и круп. В марте Федерация рестораторов и отельеров (ФРиО) попросила министра экономического развития Германа Грефа разобраться с импортом макарон и хлеба. После ликвидации РГХИ, писала ФРиО, “макаронные и хлебобулочные изделия не могут пройти таможенное оформление”. Топ-менеджер компании “Фрико” (поставляет в рестораны итальянскую пасту и европейский свежий хлеб) оценил тогда убытки компании в 20 000 евро в неделю.
По словам гендиректора группы “Инфолинк” (поставляет в Россию до 80% итальянских макарон) Андрея Гурова, убытки компании из-за невозможности ввезти в Россию продукцию составили “несколько десятков тысяч долларов”. Еще столько же убытков принесут “Инфолинку” большие складские запасы, которые компания была вынуждена сделать из-за неразберихи. “Лучше поздно, чем никогда”, – так прокомментировал постановление правительства Гуров. Гендиректор компании “Ангстрем” Игорь Стрельников ожидает, что выдача новых сертификатов начнется через неделю.
Зерновые компании оптимизма импортеров круп и макарон не разделяют. “Ничего хорошего в этом не вижу. Сейчас Россельхознадзор разошлет в ФТС и РЖД телеграммы, что сертификацией занимается теперь Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна, и ситуация повторится. От нас будут требовать новые сертификаты, которых еще нет”, – говорит Демьянов. Он уверен, что передача функций ГХИ Россельхознадзору может затянуться, что опять приведет рынок к коллапсу. В управлении делами Минсельхоза “Ведомостям” не смогли сказать, как быстро Россельхознадзор сможет начать выдачу сертификатов. По словам чиновника Минсельхоза, министерство еще не получало необходимого поручения от правительства.