Сухорукову поручено довести до конца ценовую войну вокруг закупки вооружений
Первым заместителем министра обороны стал Александр Сухоруков, давний соратник министра Анатолия Сердюкова. Сухоруков отвечает за закупки вооружений и доведет до конца ценовую войну
Это заявление он сделал после того, как представил президенту Дмитрию Медведеву своего нового первого заместителя – Александра Сухорукова, он будет курировать гособоронзаказ вместо перешедшего весной в Роскосмос Владимира Поповкина. Указ о назначении Сухорукова Медведев подписал несколько дней назад.
19 августа Путин поручил вице-премьеру Игорю Сечину разобраться в ситуации в судостроении. Почти все контракты заключены вчера-позавчера, поручение выполнено, говорит пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.
Срок, который премьер Владимир Путин дал 26 июля министру обороны Анатолию Сердюкову и руководителям других ведомств для подписания контрактов на поставку вооружений в этом году, истек 31 августа. Вчера Сердюков заявил, что контракты подписаны со всеми, кроме Объединенной судостроительной корпорации (ОСК).
Твердая линия в ценовой войне с военной промышленностью, которой Минобороны придерживается в этом году, будет продолжена, объясняет назначение Сухорукова директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. Согласен с ним и офицер Минобороны: Сухоруков полностью разделяет взгляды министра.
Сухоруков окончил танковое училище, служил на командных должностях в армии, а после переобучения – в органах КГБ в Карелии. В 1996 г. он попал на службу в органы валютного и финансово-бюджетного надзора Минфина по Северо-Западному региону, в 2006–2007 гг. служил под началом Сердюкова начальником оргинспекторского управления Федеральной налоговой службы (ФНС), а в 2007 г. был помощником Виктора Зубкова, тестя Сердюкова и тогдашнего председателя правительства России, и начальником контрольного департамента аппарата правительства. В 2008 г. он стал заместителем, а в 2009 г. – директором Федеральной службы по гособоронзаказу (Рособоронзаказ).
В Рособоронзаказе Сухоруков занимался жалобами участников госторгов, инициировал проверки бесплодного расходования средств на создание беспилотных летательных аппаратов и на жилищное строительство, вспоминает чиновник Минобороны. Он детально изучил ситуацию в гособоронзаказе, а теперь получил и реальные полномочия, очевидно, его готовили на эту должность, говорит другой чиновник военного ведомства. Летом даже ходили слухи, что, если Сердюков станет губернатором Петербурга, министром станет Сухоруков, утверждает человек, близкий к администрации президента.
Многомесячные задержки с заключением контрактов между Минобороны и военной промышленностью были всегда, но в этом году они оказались необычно длительными – и не только.
В начале года Сердюков заявил, что выправление ситуации в сфере закупок вооружений станет его основной задачей.
Расходы на перевооружение до 2020 г. составят 20 трлн руб., в бюджете 2011 г. на вооружения – 581 млрд руб. Но, как признал сам Сердюков в конце июля, из этой суммы не размещены заказы на 107 млрд руб., а виновата промышленность, которая занимается сумасшедшим завышением цен.
Сокращение в несколько раз персонала и нежелание пришедших на место военных бывших налоговичек разбираться в объективных причинах роста цен – главная причина срыва контрактов, парирует директор оборонного предприятия: «При Иване Грозном в Пушечном приказе было 30 человек, в советском Главном ракетно-артиллерийском управлении (ГРАУ) – 600 человек, сейчас в ГРАУ снова 30 человек».
«Это разговоры тех директоров, которые не могут прозрачно объяснить цены гражданским специалистам из ФНС, пришедшим на место сросшихся с директорами генералов», – говорит человек из Минобороны.
Ценовая война этого года впервые привела к открытым жалобам в правительство директоров оборонки. В июне генконструктор Московского института теплотехники Юрий Соломонов заявил, что отсутствие контракта привело к срыву поставок ракет для стратегических ядерных сил, а в середине августа директор ОСК Роман Троценко написал Сердюкову, что не заключены контракты с самыми крупными предприятиями компании на сумму более 40 млрд руб.
Почти – не значит все: не заключены долгосрочные – до 2018 г. – контракты на постройку «Севмашем» серий атомных лодок проектов 955 и 885, говорит человек из Минпромторга. Их полная стоимость за период строительства превысит 500 млрд руб., полагает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.
По словам человека из ОСК, компания предлагает заключить контракты на начало строительства до 2013 г. по ориентировочным ценам, а в 2013 г. подписать контракты по твердым ценам с ежегодной индексацией в 3,5% до 2016 г. и в 2,5% в 2016–2018 гг. Минобороны настаивало на подписании сразу твердых контрактов, но Сухоруков – человек, способный к разумным компромиссам, и, возможно, он будет найден и по этой самой дорогостоящей программе, заключает человек из Минобороны.