Сухорукову поручено довести до конца ценовую войну вокруг закупки вооружений

Первым заместителем министра обороны стал Александр Сухоруков, давний соратник министра Анатолия Сердюкова. Сухоруков отвечает за закупки вооружений и доведет до конца ценовую войну
министр обороны Анатолий Сердюков представил президенту Дмитрию Медведеву своего нового первого заместителя — Александра Сухорукова/ пресс-служба президента

Срок, который премьер Владимир Путин дал 26 июля министру обороны Анатолию Сердюкову и руководителям других ведомств для подписания контрактов на поставку вооружений в этом году, истек 31 августа. Вчера Сердюков заявил, что контракты подписаны со всеми, кроме Объединенной судостроительной корпорации (ОСК).

Это заявление он сделал после того, как представил президенту Дмитрию Медведеву своего нового первого заместителя – Александра Сухорукова, он будет курировать гособоронзаказ вместо перешедшего весной в Роскосмос Владимира Поповкина. Указ о назначении Сухорукова Медведев подписал несколько дней назад.

Твердая линия в ценовой войне с военной промышленностью, которой Минобороны придерживается в этом году, будет продолжена, объясняет назначение Сухорукова директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. Согласен с ним и офицер Минобороны: Сухоруков полностью разделяет взгляды министра.

Сухоруков окончил танковое училище, служил на командных должностях в армии, а после переобучения – в органах КГБ в Карелии. В 1996 г. он попал на службу в органы валютного и финансово-бюджетного надзора Минфина по Северо-Западному региону, в 2006–2007 гг. служил под началом Сердюкова начальником оргинспекторского управления Федеральной налоговой службы (ФНС), а в 2007 г. был помощником Виктора Зубкова, тестя Сердюкова и тогдашнего председателя правительства России, и начальником контрольного департамента аппарата правительства. В 2008 г. он стал заместителем, а в 2009 г. – директором Федеральной службы по гособоронзаказу (Рособоронзаказ).

В Рособоронзаказе Сухоруков занимался жалобами участников госторгов, инициировал проверки бесплодного расходования средств на создание беспилотных летательных аппаратов и на жилищное строительство, вспоминает чиновник Минобороны. Он детально изучил ситуацию в гособоронзаказе, а теперь получил и реальные полномочия, очевидно, его готовили на эту должность, говорит другой чиновник военного ведомства. Летом даже ходили слухи, что, если Сердюков станет губернатором Петербурга, министром станет Сухоруков, утверждает человек, близкий к администрации президента.

Многомесячные задержки с заключением контрактов между Минобороны и военной промышленностью были всегда, но в этом году они оказались необычно длительными – и не только.

В начале года Сердюков заявил, что выправление ситуации в сфере закупок вооружений станет его основной задачей.

Расходы на перевооружение до 2020 г. составят 20 трлн руб., в бюджете 2011 г. на вооружения – 581 млрд руб. Но, как признал сам Сердюков в конце июля, из этой суммы не размещены заказы на 107 млрд руб., а виновата промышленность, которая занимается сумасшедшим завышением цен.

Сокращение в несколько раз персонала и нежелание пришедших на место военных бывших налоговичек разбираться в объективных причинах роста цен – главная причина срыва контрактов, парирует директор оборонного предприятия: «При Иване Грозном в Пушечном приказе было 30 человек, в советском Главном ракетно-артиллерийском управлении (ГРАУ) – 600 человек, сейчас в ГРАУ снова 30 человек».

«Это разговоры тех директоров, которые не могут прозрачно объяснить цены гражданским специалистам из ФНС, пришедшим на место сросшихся с директорами генералов», – говорит человек из Минобороны.

Ценовая война этого года впервые привела к открытым жалобам в правительство директоров оборонки. В июне генконструктор Московского института теплотехники Юрий Соломонов заявил, что отсутствие контракта привело к срыву поставок ракет для стратегических ядерных сил, а в середине августа директор ОСК Роман Троценко написал Сердюкову, что не заключены контракты с самыми крупными предприятиями компании на сумму более 40 млрд руб.

19 августа Путин поручил вице-премьеру Игорю Сечину разобраться в ситуации в судостроении. Почти все контракты заключены вчера-позавчера, поручение выполнено, говорит пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

Почти – не значит все: не заключены долгосрочные – до 2018 г. – контракты на постройку «Севмашем» серий атомных лодок проектов 955 и 885, говорит человек из Минпромторга. Их полная стоимость за период строительства превысит 500 млрд руб., полагает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.

По словам человека из ОСК, компания предлагает заключить контракты на начало строительства до 2013 г. по ориентировочным ценам, а в 2013 г. подписать контракты по твердым ценам с ежегодной индексацией в 3,5% до 2016 г. и в 2,5% в 2016–2018 гг. Минобороны настаивало на подписании сразу твердых контрактов, но Сухоруков – человек, способный к разумным компромиссам, и, возможно, он будет найден и по этой самой дорогостоящей программе, заключает человек из Минобороны.