Лишится ли Дональд Трамп власти после промежуточных выборов
На промежуточных выборах он может потерять сенат вопреки историческим трендам
Демократическая партия США может выиграть достаточно мест в конгрессе, чтобы получить большинство в палате представителей и ослабить позиции республиканцев в сенате. Об этом говорится в новом прогнозе аналитического агентства Decision Desk HQ (DDHQ). Таким образом, в палате представителей демократы могут увеличить свое присутствие до 227 мест против 208 у республиканцев. А в сенате из 100 мандатов они могут получить 50 против 50 у республиканцев. Шансы демпартии на победу в палате представителей DDHQ оценило в 65%, а шансы на абсолютную победу – в 40%.
В части прогнозирования результатов промежуточных выборов в ноябре для палаты представителей исследование не отличается уникальностью. Исторически партия президента почти всегда проигрывает нижнюю палату на таких выборах. Что же касается сената, то там позиции президентской партии обычно сохраняются, а иногда могут даже улучшаться. Например, проиграв промежуточные в палату в 2018 г., республиканцы сумели выиграть два дополнительных места в сенате. В 2022 г. демократы проиграли в палате, но сумели выиграть дополнительное место в сенате. В последний раз сенат был разделен 50/50 во время созыва 2021–2023 гг., когда президентом был Джо Байден (2021–2025).
В связи с растущей неуверенностью в возможности партии сохранить функционирующее большинство хотя бы в одной из палат Дональд Трамп пытается ускорить принятие законопроекта Save America Act, связанного с реформой избирательной системы. Лично он аргументирует это стремлением защитить избирательный процесс от внешнего и внутреннего вмешательства, включая вбросы и подтасовки. Но его критики из политической и медийной среды видят в этом попытки дать республиканцам административные преимущества на местном уровне.
Правда, несмотря на негативный для себя исторический тренд, у республиканской партии получилось опередить демократов в сборе средств. При поддержке спецкомитетов, связанных с Трампом, к концу мая партия собрала $939 млн. Для сравнения: демократы на тот момент имели в свободном доступе $267 млн. Об этом свидетельствовали данные на сайте Федеральной избирательной комиссии.
Это происходит на фоне подведения итогов партийных праймериз и отбора кандидатов, которые будут баллотироваться в конгресс (переизбирается вся палата представителей и треть сената). Контекст также определяется продолжающимися дискуссиями и спорами в судах и местных легислатурах по поводу перерисовки избирательных округов (джерримендеринг), которая может увеличить преимущество той или иной партии в предстоящей гонке.
Например, согласно Национальному республиканскому комитету конгресса (NRCC), реализация существующих планов перерисовки может упрочить шансы республиканцев в девяти округах (девять мест в палате представителей). По данным газеты The Hill, максимально республиканцы могут расширить это преимущество до 14–16 мест. Для сравнения: демократы могут упрочить свои шансы в шести округах. Но стоит учитывать, что до ноября не во всех штатах, где партии решили перекроить границы округов, они могут успеть сделать это.
В случае реализации сценария, согласно которому демократы сумеют добиться расстановки сил в сенате 50/50, продвижение трамповской повестки серьезно застопорится, говорит американист Павел Кошкин. Он объяснил, что на практике это приведет к большому числу шатдаунов (закрытий правительства) ввиду отсутствия финансирования. «О продвижении узкопартийной повестки при таких раскладах Трампу и вовсе придется забыть», – подчеркнул эксперт.
Проблема не столько в парализации работы сената и конгресса в целом, сколько в растущих шансах внутрипартийной измены, говорит заведующий отделом внутриполитических исследований ИСКРАНа Вадим Козлов. Он объяснил, что при разделении сената 50/50 его спикер и вице-президент (ныне республиканец Джеймс Вэнс) получает возможность отдавать решающий голос. При этом некоторые противники Трампа среди сенаторов-республиканцев все равно могут отступить от президентской линии, тем самым лишив его возможности реализовать свою повестку. В таком случае Трампу будет сложнее всего продвигать законопроекты, связанные с бюджетом в целом. Разделенный сенат и контроль демократов над палатой представителей могут ограничить Трампа и по военным полномочиям на иранском направлении.
«При этом по линиям миграции, тарифов и санкций Белый дом по‑прежнему сохраняет широкие возможности для односторонних действий, опираясь на исполнительные полномочия президента», – резюмировал Козлов.