На дискуссионных площадках Петербургского международного экономического форума обсудили мировую экономику, торговлю и логистику в турбулентные времена, а также роль пенсионных накоплений в России. Подробности сессий с участием экспертов НИУ ВШЭ — в материале «Вышки.Главное».
Сессию Международного дискуссионного клуба «Валдай» «Будущее для каждого, благо для всех: как управлять конкуренцией за ресурсы и пространства» открыл Андрей Быстрицкий, председатель совета Фонда развития и поддержки «Валдая», декан факультета креативных индустрий НИУ ВШЭ.
Он подчеркнул, что сегодня возрастает конкуренция между странами, нарастает напряжение, сложности в отношениях между многими государствами и иными силами, которые государствами не являются. «Все эти вопросы усугубляются еще и тем, что мы живем в абсолютно новой информационно-коммуникационной среде, правил поведения в которой мы до конца не знаем, логики, в которой она развивается, тоже до конца не понимаем. Но мы видим, что она у нас на глазах видоизменяет все и совершеннейшим образом меняет информационный ландшафт и вообще все то пространство, в котором люди принимают решения, задумываются о том, что им делать», — сказал Андрей Быстрицкий.
Модератор сессии Федор Лукьянов, директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай», профессор-исследователь факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, отметил, что тема, которая вынесена на обсуждение, с одной стороны, очень общая, а с другой — совершенно конкретная, потому что касается буквально каждого. «Будущее у нас, хотим мы того или нет, одно. Мы все на планете Земля живем, на самом деле, в очень ограниченном пространстве», — сказал он. Если 10–15 лет назад считалось, что надо вместе решать общие проблемы, то сейчас каждая страна, каждое сообщество, да в некотором смысле и каждый человек, старается решать свои проблемы самостоятельно, понимая, что, в общем, полагаться не на кого, говорит эксперт. И пока совершенно непонятно, как будет развиваться международная система.
Тему развития мировой экономики обсудили на сессии «Торговля в турбулентные времена». Открывший сессию член коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев отметил, что в последние годы инструменты торговли превратились в рычаги геополитики и промышленной трансформации. Современные военные конфликты изменили логистику и транспортные маршруты, также на торговлю влияет цифровизация. В этой динамичной ситуации каждая страна принимает собственное решение о выборе той или иной торговой политики.
Вице-премьер Алексей Оверчук подчеркнул, что трансформация типична для развития стран и процессов, сейчас она происходит ускоренными темпами, причем изменения в разных сферах торговой и промышленной политики, в логистике и цифровизации накладываются друг на друга. Уровень неопределенности в международной торговле действительно вырос вследствие сдвигов в мировой экономике, изменений технологий климата. «Нам надо с этим учиться жить и правильно воспринимать. Занимающимся мировой торговлей надо учиться договариваться, поскольку баланс меняется, возникают новые центры экономической силы и развития, они сместились в сторону Глобального Юга и Востока», — сказал он.
Правительство России стремится перестроить отечественную экономику под новую экономическую реальность, на изменения которой наложились и геополитические процессы. Сейчас, по мнению Алексея Оверчука, можно говорить о вызовах для всей мировой экономики, в том числе больших рисках безопасности логистики. «Мы понимаем, что нужно прорабатывать другие маршруты и новые варианты логистики. Мы пытаемся использовать географические преимущества ЕАЭС, реализовать проекты морских путей и сухопутных коридоров», — отметил заместитель председателя правительства.
Декан факультета мировой экономики и мировой политики (ФМЭиМП) НИУ ВШЭ Анастасия Лихачева обратила внимание на использование климатической повестки в экономических целях. Она подчеркнула, что климат и углеродное регулирование стали не просто одним из инструментов протекционизма, а способом установить контроль над мировым рынком. Многие страны пользуются борьбой с изменениями климата как возможностью для поддержки национальных производителей, льготного финансирования зеленых проектов и развития определенных секторов экономики. Она становится частью промышленной политики, ее используют для создания барьеров для зарубежных производителей.
«Если это будет работать, то сегодня мы видим плату за углеродный след, далее водный след, затем природный и все, что является частью современных технологий и цепочек добавленной стоимости и торговли. Климатическая повестка — одна из моделей будущего регулирования торговли. Есть силовой вариант: дубинки, тарифные войны, а есть чуть более изысканные, но смысл не меняется», — сказала декан ФМЭиМП.
Анастасия Лихачева отметила, что в этой системе Россия остается неисключаемым поставщиком ресурсов, связанных с классической и современной, в том числе атомной, энергетикой. «Все, что нужно для нового технологического уклада, в том числе такие металлы, как медь, олово, никель и другие, — мы везде в первой тройке или в первой пятерке мировых поставщиков», — отметила она. Россия также один из лидеров экспорта продовольствия.
Это позволяет нашей стране не только быть поставщиком ключевых ресурсов, но и прочно занять роль стабилизатора мировой торговли, стать фундаментом прочности складывающейся новой системы мировой торговли. Нашей стране следует детально мониторить климатическое регулирование конкурентов и партнеров, поскольку Китай опередил в развитии зеленой повестки ее западных инициаторов.
России необходимо поддерживать экспорт, управляя всем портфелем преимуществ, предлагая контрагентам соглашения по широкому кругу торговли. Наконец, России следует стать соавтором новых правил регулирования, участвовать в их написании: правила регулирования в интересах крупного поставщика не изменятся без его активной роли.
«Евразия — отличное пространство для создания надежных цепочек поставок добавленной стоимости», — подытожила Анастасия Лихачева.
Председатель совета директоров ПАО «Северсталь» Алексей Мордашов подчеркнул развитие фрагментации мировой торговли под влиянием политики. Десять лет назад торговые связи формировались экономической целесообразностью, а сейчас строятся по принципу силы, что требует от каждой российской компании создания более стрессоустойчивой системы сотрудничества со странами АСЕАН, БРИКС и Ближнего Востока.
Бизнесмен напомнил, что сейчас страны БРИКС производят 40% мирового ВВП по паритету покупательной способности, что порождает новые возможности. Однако для их реализации необходимы защищенные от санкций, надежно работающие системы расчетов и логистики. «Надо создать альтернативу Суэцкому каналу. Транспортная система Север — Юг, строительство железной дороги до южных портов Ирана и Северный морской путь — все эти элементы инфраструктуры нужны нам для развития торговли в новых направлениях», — резюмировал Алексей Мордашов.
Заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская приняла участие в работе сессии «Длинные деньги для роста: роль пенсионных накоплений в развитии экономики». Согласно исследованиям ВШЭ, основные клиенты программ долгосрочных сбережений — люди старшего трудоспособного возраста, отметила она. Участвует в программах сегодня население старше 45 лет, у которого есть высшее образование и достаточно ресурсов для участия в программах, говорит она.
«Как правило, это поколение тех, кто успел застать обязательное пенсионное накопление. У них есть базовое доверие к финансовым институтам и опыт взаимодействия с ними, и они также понимают, что такое защищать собственную старость. Но как расширить программу за пределы этого ядра — вопрос достаточно сложный, — говорит Оксана Синявская. — С одной стороны, у нас есть на что опереться: несколько десятилетий достаточно устойчивого экономического развития. Это уже не ситуация начала нулевых, когда вводилась накопительная система. Новые поколения гораздо спокойнее смотрят на возможности самостоятельных накоплений, и они меньше, чем старшие поколения, рассчитывают на то, что будущая пенсия будет покрывать что-то за пределами базовых потребностей».
Также многочисленные исследования показывают, что сейчас у населения очень короткий горизонт планирования, говорит эксперт. То есть долгосрочные продукты конкурируют не друг с другом, а с «неопределенностью в доходах, занятости, в здоровье, с другими потребностями на разных этапах жизненного пути», поясняет Оксана Синявская. Это, по ее словам, в том числе такие потребности, как приобретение жилья, воспитание детей, и на их удовлетворение тоже нужны ресурсы. Ресурсные ограничения сильнее уровня доверия, говорит Оксана Синявская. Поэтому «важно работать не с идеальным инвестором, а с теми людьми, с которыми мы живем».
Эксперт предложила целый ряд мер, которые могли бы помочь популяризировать программу долгосрочных сбережений. «Прежде всего это стабильные простые правила с понятными гарантиями. Понимание того, что работодатель софинансирует, государство гарантирует сохранность сбережений, очень важно», — сказала Оксана Синявская. По ее словам, сейчас не все знают про детали программы, в том числе про возможность получить налоговый вычет.
Кроме того, важна гибкость программы. В частности, обеспечить ее могут низкий порог входа, возможность взять временные паузы, работа с молодежью через привычный им инструмент подписок. «Возможно [стоит предусмотреть] право на некоторое изъятие части средств в ограниченном круге тяжелых жизненных ситуаций», — предлагает Оксана Синявская. Помочь может и «цифровая видимость накоплений». «У нас очень хорошо идет цифровизация государственных и финансовых услуг, население постепенно привыкает следить за регулярными отчетами», — отметила Оксана Синявская.
Одним из самых важных инструментов популяризации программы, по ее мнению, стало бы «введение опций по умолчанию». «Все экономические исследования и опыт других стран показывают, что квазиобязательность — мощный фактор расширения охвата. И если это будет происходить через работодателя, люди не будут возражать», — считает Оксана Синявская.
Между тем, как отметил на сессии замминистра финансов РФ Иван Чебесков, объем накоплений в программе долгосрочных сбережений может превысить 4,5 трлн рублей в 2030 году. На данный момент, по его словам, около 36,7% всех сбережений граждан — долгосрочные. «Сейчас есть такая цель — достичь вложений в ПДС до 1% от ВВП. Мы думаем, что к 2030 году объем сбережений в ПДС может превысить 4,5 трлн рублей», — сказал он. При этом замминистра обратил внимание, что пенсионные накопления, которые есть в стране, в последнее время росли только за счет инвестиционного дохода, а вовлечения россиян практически не было.
По мнению депутата Госдумы Анатолия Аксакова, пока в России не сформировалось понимания, что копить деньги в негосударственных пенсионных фондах с помощью государства выгодно и для граждан, и для инвесторов, и для крупных компаний. В том числе для бизнеса это инструмент, который позволит «закрепить кадры». Чтобы это сделать, предстоит еще «очень много поработать», заключил Анатолий Аксаков.