Статья опубликована в № 3954 от 06.11.2015 под заголовком: Присоединение без доплаты

Поправки Минэнерго приведут к росту платы за присоединение

Потребителям придется доплачивать из-за включения инвестсоставляющей сетевых компаний в стоимость

Экспертный совет при правительстве раскритиковал поправки Минэнерго в закон «Об электроэнергетике» о включении в стоимость техприсоединения (ТП) к сетям инвестиционной составляющей на строительство новой инфраструктуры, говорится в заключении совета (копия есть у «Ведомостей»). С одной стороны, серьезно вырастет стоимость подключения к сетям для среднего бизнеса и промышленности, так что в энергодефицитных регионах предприятия станут неконкурентоспособными, с другой – сетевые компании потеряют стимулы оптимизировать существующую инфраструктуру, указывают эксперты. При этом усилится заинтересованность сетевых компаний «закрывать» центры питания и наращивать активы, говорится в заключении. Это приведет к созданию избыточной инфраструктуры, содержание которой в конце концов ляжет на плечи потребителей, беспокоятся эксперты.

Запрет на включение инвестсоставляющей в плату за техприсоединение был введен с 2011 г., чтобы повысить доступность инфраструктуры и обеспечить экономический рост. Законодатели также хотели уйти от непрозрачности и избыточности инвестиционных затрат сетевых компаний. Но Минэнерго все равно предлагает отказаться от запрета и включать инвестиционную составляющую в плату за техприсоединение уже с 1 января. Потребители с мощностью энергопринимающих устройств от 5 МВт смогут подключиться к сетям без доплаты за инвестиции, если будет такая техническая возможность. Но этой опцией смогут воспользоваться только крупные потребители, которые подключаются к центрам питания с заведомо избыточной мощностью, отмечают эксперты.

Если будут приняты поправки Минэнерго, вырастут риски злоупотреблений и уровень коррупции в отношении малого и среднего бизнеса, приводят эксперты еще одно замечание. Сетевые компании могут навязывать им в качестве добровольных дополнительные расходы, говорится в заключении.

Эксперты отмечают невозможность контролировать обоснованность отнесения расходов на развитие существующей инфраструктуры на отдельных потребителей. Нужно усовершенствовать и действующее регулирование расчета платы за ТП. Например, разработать механизм возмещения заявителю расходов на оплаченное им сетевое хозяйство, применять механизмы софинансирования, когда потребитель компенсирует инвестсоставляющую, получая права на построенные объекты, предлагается в заключении. При этом совет поддержал перенос на три года (до октября 2020 г.) полного исключения для потребителей с мощностью энергопринимающих устройств 15–150 кВт из платы за ТП расходов на строительство сетей («строительство последней мили»).

Представитель «Россетей» защищает поправки Минэнерго. Сейчас плата за техприсоединение не отражает реальных затрат сетевых компаний, говорит представитель компании. За полгода 2015 г. затраты на одно ТП льготного потребителя (до 15 кВт) составляют в среднем 60 000 руб., а по договору – 550 руб., затраты на ТП предприятия малого и среднего бизнеса (до 150 кВт) – в среднем около 500 000 руб., а плата за подключение – 128 000 руб., приводит он примеры. Представитель Минэнерго не смог оперативно ответить на вопросы «Ведомостей».

Если инвестиционную составляющую на развитие сетей не закладывать в стоимость присоединения для конкретных потребителей, сетевая компания соберет эти деньги со всех потребителей через тариф, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Для потребителей, которые не планируют присоединяться, инициатива Минэнерго может быть выгодна при условии снижения тарифа на передачу, предполагает эксперт.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать