Экономисты пересчитывают рост промышленности за Росстатом

Им понятно происхождение не всех данных официальной статистики
Промышленное производство в интерпретации экономистов выглядит гораздо более ярко / Евгений Разумный / Ведомости

Есть желание понимать, что происходит в российской экономике, но нет возможности делать это, пользуясь данными Росстата, сетует завлабораторией исследования проблем инфляции и экономического роста Высшей школы экономики Владимир Бессонов. Понятно, зачем очередная организация – «ВТБ капитал» – взялась рассчитывать собственный индекс промышленного производства, говорит он.

Эксперты до конца так и не разгадали, почему выпуск в обрабатывающей промышленности в конце 2017 г. резко упал, хотя восстанавливалась экономика, сказано в аналитической записке «ВТБ капитала» «Промышленное производство без темной материи». В мае производство резко и неожиданно выросло, в ноябре столь же резко и неожиданно сократилось. В IV квартале 2017 г. выпуск упал на 1,7% в годовом выражении, и эксперты заговорили о формальной рецессии. Но в начале 2018 г. промышленность перешла к росту в годовом выражении.

ЦБ в докладе о денежно-кредитной политике объяснил провал временными факторами: по энергетике ударила теплая погода, по отдельным видам обработки – сокращение госзаказа. Представитель Минэкономразвития заявил, что 1 процентный пункт квартального снижения выпуска был связан с резким сокращением производства основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов и производства ядерного топлива.

Но какой конкретно компонент рухнул, он не сказал: Росстат не публикует детальной информации.

В конце 2017 г. упало производство транспортных средств и оборудования, продолжал представитель министерства, вероятно, из-за недоисполнения расходов на национальную оборону на 6,7% по сравнению с уточненной бюджетной росписью. Представитель Росстата «Ведомостям» не ответил.

Данные о промышленном выпуске Росстат публикует избирательно, с большими пропусками. Например, он не дает сведений о выпуске товара, если его производит единственное в стране предприятие (из-за закона о коммерческой тайне), не публикует информацию о продукции военно-промышленного комплекса. Из-за этой «темной материи» создается впечатление, будто показателями промышленности в России движут какие-то могущественные, но невидимые силы, пишут аналитики «ВТБ капитала».

Можно объяснять осенние аномалии в промышленности падением производства ядерного топлива, продукции военно-промышленного комплекса или переходом Росстата на новые классификаторы видов экономической деятельности, пишут аналитики «ВТБ капитала». Но все же ссылаться на случайные факторы, пытаясь объяснить, что происходит с выпуском, неправильно, считают они: нужны более точные показатели, расчет которых можно отследить вплоть до производства отдельных товаров. Разработанный Минэкономразвития индикатор обрабатывающей промышленности, использующий не среднюю, а медианную оценку, для этого не подходит: его расчеты непрозрачны.

Росстат рассчитывает индекс промышленного производства по корзине более чем из 1000 товаров, их предлагают региональные отделения Росстата, но по каким принципам формируется окончательный перечень, служба не раскрывает.

Предприятия ежемесячно отчитываются Росстату о выпуске, и он рассчитывает индекс промышленного производства по классификационным справочникам, обобщая данные на каждом из семи уровней иерархии – от отдельного товара до единого показателя. Уже на этапе сбора информации Росстат начинает досчеты, говорит Бессонов, ежемесячно отчитываются лишь крупные и средние производители, например, о производстве хлеба – хлебокомбинаты и хлебозаводы. Малые предприятия, пекарни, – дооцениваются. Данные о части товаров Росстат собирает не в физическом выражении – километрах, тоннах или штуках, – а в стоимостном и не раскрывает, с помощью каких дефляторов переводит стоимость в физические единицы, замечает «ВТБ капитал».

Досчеты проводятся и на завершающем этапе, продолжает Бессонов: когда сводится общий индекс, к нему добавляется, например, военное производство.

Нужен прозрачный и надежный индикатор деловой активности, который позволит как минимум понять, отражает ли последний спад и отскок промышленного производства массовую и видимую часть экономики или это снова шок из ненаблюдаемого мира дефляторов и уникальных товаров, настаивает главный экономист «ВТБ капитала» по России Александр Исаков. Поэтому «ВТБ капитал» рассчитывает индекс видимого выпуска, в нем 309 товаров из корзины Росстата, выпуск которых раскрывается в реальных величинах.

До 2016 г. и индекс видимого выпуска, и сводный индекс Росстата движутся эквидистантно, с начала 2016 г. – расходятся: первый растет, второй остается около нуля, в среднем разрыв – 5,5 п. п., пишет «ВТБ капитал». Сильнее всего разрыв заметен в производстве станков и оборудования, бытовой техники и электроники. Формальной рецессии во втором полугодии 2017 г. индекс «ВТБ капитала» не показывает.

Индекс видимого выпуска менее волатилен, чем индекс Росстата, констатируют авторы, и лучше согласуется с ростом зарплат, который также начался с 2016 г.

«ВТБ капитал» рассчитал промышленный рост по упрощенной методике Росстата – по ограниченному кругу товаров, аналогичный индекс считают ЦМАКП и Центр развития Высшей школы экономики, комментирует замдиректора ЦМАКПа Владимир Сальников, правда, использованы изменения год к году и нет динамики с устранением сезонности.

Центр развития давно считает собственный индекс, официальный его не устраивает, признает Бессонов. Центр развития также фиксирует подъем в промышленности с начала 2016 г., говорит он, сейчас уже докризисный уровень, но никаких темпов экономического роста нет и большие сомнения, что будут. Ноябрьский спад был связан с краткосрочными факторами, промышленность начинает расти после торможения, но на 1–2% в год, подтверждает Сальников.

С досчетами у Росстата точно проблемы, признает Сальников: в высокотехнологичных секторах велика доля малых предприятий, а они как раз досчитываются. Первичная статистика вообще содержит очень много ошибок, уверен он. Нужен принципиально иной способ оценки, пусть косвенный, считает Сальников, и нужно стремиться к тому, чтобы Росстат перестал делать досчеты.

Избавиться от досчетов при сборе первичных данных невозможно, говорит Бессонов, а вот без досчетов «верхнего уровня» можно и обойтись: Росстату стоило бы публиковать данные как с досчетами, так и без, а также раскрывать методики.

Индекс промышленного производства позволяет понять тенденции в экономике и корректировать экономическую политику, подчеркивает Бессонов: определять антикризисные меры, при необходимости откладывать инвестиционные проекты.

Учитывая качество официальной статистики, не мешает знать, что происходит в основных отраслях, которые поддаются пониманию и отслеживанию, говорит главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Полевой. Если верить индексам предпринимательской уверенности PMI и Росстата, предприятия в конце 2017 г. не фиксировали существенного замедления экономики, напоминает он.

Если бы закрытые производства не оказывали большого влияния на выпуск и экономику в целом, их можно было бы исключить из рассмотрения, но оборонная промышленность с 2010 г., когда была принята программа модернизации Вооруженных сил, серьезно способствовала росту обрабатывающей промышленности, говорит главный экономист БКС Владимир Тихомиров, лучше оперировать официальными данными.

ЦБ, принимая решения по денежно-кредитной политике, учитывает значимость временных факторов в динамике промышленности и изучает не только сводный индекс Росстата, но и выпуск по отдельным товарным группам, а также альтернативные индикаторы производственной активности, в том числе от независимых аналитических и экспертных организаций, сказал представитель ЦБ.