COP29: экология и будущее планеты

Конференция ООН по изменению климата (Conference of the Parties, конференция сторон, COP) – центральная площадка решения глобальных экологических проблем вот уже 30 лет. За долгую историю саммитов мировому сообществу удалось достичь ряда важнейших договоренностей, определивших становление и развитие международной климатической политики. В этом году я участвую в саммите ООН по изменению климата в Баку в составе российской делегации, поскольку уверен, что обмен знаниями на площадке COP способствует глобальному распространению решений в области устойчивого развития.

Климатические изменения затрагивают каждую страну – независимо от географического положения, уровня экономического развития и наличия полезных ископаемых. Повышение уровня мирового океана, участившиеся экстремальные погодные явления и другие экологические проблемы – то, с чем сталкивается весь мир. Экономический аспект климатического кризиса проявляется в растущих расходах на сельское хозяйство, здравоохранение и ликвидации последствий природных катастроф. При этом зеленая трансформация экономики создает новые рабочие места в секторе возобновляемой энергетики. Поэтому климатическая повестка – неотъемлемый элемент глобальной дипломатии и выстраивания доверительных межгосударственных отношений. Технологическое сотрудничество между странами ускоряет внедрение экологичных инноваций.

Начиная с 1995 г. саммиты проводятся ежегодно, с течением времени меняется их повестка от общих рассуждений к конкретным мерам по борьбе с изменением климата. Киотский протокол 1997 г. стал первым юридически обязывающим документом, установившим цели по сокращению выбросов парниковых газов для развитых стран. Парижское соглашение 2015 г. подняло планку глобальных амбиций, закрепив цель удержания роста температуры в пределах 1,5-2 градусов по Цельсию и обязав все страны-участницы предпринимать активные действия.

В 2021 г. саммит в Глазго (Великобритания) ознаменовался усилением обязательств стран-участников по сокращению выбросов метана и отказу от угольной энергетики. На COP в Шарм-эш-Шейхе (Египет) в 2022 г. основное внимание уделялось поддержке развивающихся стран в адаптации к климатическим изменениям. Прошлогодняя конференция в Дубае (ОАЭ) впервые включила в повестку вопросы продовольственной безопасности и влияния на климат сельского хозяйства. Важным достижением стало создание фонда Loss and Damage для компенсации ущерба наиболее уязвимым странам. Результатом COP в Дубае стал документ о постепенном отказе от ископаемого топлива до 2025 г. Хотя это значимое решение, определяющее не только экологическое, но и экономическое будущее человечества, итоговая формулировка получилась компромиссной: речь шла о переходе на зеленую энергетику вместо отказа от ископаемого топлива, что устраивает сырьевые страны, но вызывало критику экологического сообщества. Для России этот саммит имел важное значение с точки зрения геополитики – страна отчетливо продемонстрировала включенность в глобальные процессы и готовность реализовывать совместные климатические проекты.

Геополитический аспект климатических переговоров становится все более значимым. Страны конкурируют за лидерство в зеленых технологиях, доступ к критически важным ресурсам и влияние на формирование новых правил игры в низкоуглеродной экономике. Сегодня по вопросам глобального изменения климата есть две позиции: так, государства Европейского союза (ЕС) настаивают на быстром отказе от ископаемого топлива к 2050 г., тогда как, например, Китай, Россия, Саудовская Аравия выступают за постепенный переход к возобновляемым энергоресурсам к 2060–2070 гг. Азербайджан, как организатор COP29, является примером успешного совмещения нефтяной промышленности с развитием зеленой энергетики. Современные вызовы включают в себя справедливое распределение финансовой нагрузки между развитыми и развивающимися странами, обеспечение технологического трансфера, создание эффективных механизмов углеродного ценообразования.

Успех COP29 во многом зависит от способности стран преодолеть противоречия, найти баланс между экономическим развитием и экологической устойчивостью, между национальными и глобальными интересами. Необходимо обеспечить реальное выполнение принятых обязательств через создание прозрачных механизмов мониторинга и верификации. Времени на постепенные изменения не осталось. Нужны радикальные преобразования в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве и других секторах экономики для предотвращения наихудших сценариев климатических изменений.

Проведение саммита ООН в Баку подтверждает активное участие Азербайджана в международных усилиях по борьбе с изменением климата. 2024 г. объявлен в стране «Годом солидарности во имя зеленого мира». Азербайджан принял ряд обязательств: сократить выбросы парниковых газов на 35% к 2030 г., довести долю возобновляемой энергетики до 30% к 2030 г., присоединился к «Глобальному обязательству по метану», успешная реализация которого должна снизить темпы глобального потепления на 0,2 градуса к 2050 г. Бизнес-сообщество играет все более значимую роль в решении экологических проблем, инвестируя в низкоуглеродные технологии и устанавливая собственные цели по декарбонизации. Это создает дополнительный импульс для ускорения глобального энергетического перехода.

На COP29 основной темой обсуждения, как ожидается, станет увеличение финансирования экологических проектов. По данным на 2023 г., мировые инвестиции в климатические инициативы достигли $1,3 трлн, при этом 90% средств сконцентрированы в развитых странах и Китае. Азербайджан выступает за значительное расширение климатического финансирования. Ранее установленная цель в $100 млрд ежегодной помощи развивающимся странам была достигнута только к 2023 г. и признана недостаточной. Новая стратегия предполагает привлечение экономически стабильных развивающихся стран к участию в климатических инвестициях.