Экологи направили в Госдуму предложения к законопроекту о РОП

Эксперты Российского экологического общества (РЭО) подготовили и направили в комитет Государственной думы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды свои предложения к проекту федерального закона, уточняющего и дополняющего положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части совершенствования системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП). Об этом сообщается на сайте РЭО.

В РЭО считают необходимым законодательно закрепить приоритет самостоятельной утилизации отходов по прямым договорам с утилизаторами, возможность для утилизаторов оборудовать в общедоступных местах точки раздельного сбора вторичных ресурсов, а также конкретизировать само понятие «утилизация» законодательно, поскольку в настоящее время, например, производство таких товаров, как флекс, гранулы, макулатура определенной марки и так далее, утилизацией не признается. Кроме того, по мнению экспертов, доработки требуют нормы законопроекта, устанавливающие обязанность по заключению договора поручительства с утилизатором: необходимо дополнить документ положениями, устанавливающими случаи освобождения поручителя от ответственности или прекращения поручительства, не влекущих для поручителя негативных правовых последствий.

Экологи отмечают, что основная цель введения экологического сбора – развитие системы обращения с отходами. Однако финансирование надзорных органов из средств экологического сбора способно спровоцировать конфликт между бизнесом и государством, который, в свою очередь, приведет к снижению инвестиционной активности бизнеса в области обращения с отходами, увеличению рисков со стороны частного капитала, и в результате к ухудшению показателей темпов развития отрасли. Поэтому предлагается статью о финансировании контролирующих органов за счет средств экологического сбора исключить из законопроекта, направив на это финансирование средства из других источников. При этом средства экологического сбора необходимо выделить на проведение и внедрение научно-исследовательских работ, разработку и внедрение новых технологий утилизации отходов, а также совершенствование существующих технологий.