Администрация Петербурга ужесточила требования к банкам, в которых размещает средства бюджета

Постановление правительства № 752 от 25 августа вчера появилось на сайте городской администрации. Этот документ вносит изменения в постановление № 1374 от 2007 г. «О порядке размещения средств бюджета Санкт-Петербурга на банковские депозиты». Согласно новым правилам собственный капитал уполномоченного банка увеличился с 5 млрд до 25 млрд руб. Исчезло требование по обязательному наличию высокого международного рейтинга долгосрочной кредитоспособности Fitch Rating, Standard & Poor’s или Moody’s. Вместо этого банк должен либо находиться под прямым или косвенным контролем ЦБ или РФ, либо участвовать в программе докапитализации АСВ, говорится в документе. Постановление вступает в силу 12 ноября 2016 г. Аналогичные требования содержатся в постановлении правительства РФ от 5 мая 2016 г. № 389 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ», которое установило требования к кредитным организациям при размещении госсредств на банковских счетах и депозитах.

Новые требования ограничивают число уполномоченных банков до госбанков и самых крупных частных банков, отмечает аналитик Moody’s Александр Проклов. Из петербургских банков новым требованиям соответствуют ОАО «АБ «Россия» (размер собственных средств, по данным комитета финансов, 69,22 млрд руб.) и ПАО «Банк «Санкт-Петербург» (69,39 млрд руб.) Всего капитал свыше 25 млрд руб., по данным сайта комитета финансов, имеют 43 российских банка.

В аукционах участвует ограниченное количество банков и, как правило, депозиты на длинные сроки получают несколько крупнейших, говорит менеджер федерального банка. По его словам, комитет финансов не отдает деньги просто так: чиновники внимательно смотрят на положение банка, часто запрашивают дополнительные документы финансовой отчетности. Иногда проводятся депозитные торги, в результате которых ставка повышается после переговоров с чиновниками, добавляет собеседник «Ведомостей». Комитет заинтересован в высоких ставках, но иногда размещает те же суммы буквально на следующий день, возможно, это делается ради снижения рисков, рассуждает он.

У комитета всегда были сверхжесткие требования для банков – по капиталу, рейтингу и т. д., говорит представитель небольшого банка, который не участвовал в торгах.

Депозитные аукционы – один из источников фондирования, говорит представитель банка «Санкт-Петербург». Это не очень важный ресурс, но может быть глотком воздуха, говорит один из банкиров.

По данным сайта комитета финансов, с января по июль 2016 г. комитет финансов разместил на депозитах 178,9 млрд руб. по средней ставке 10,73% годовых. Финансовый результат от сделок за этот период составил 3,066 млрд руб. В среднем в аукционах участвовало по шесть банков. За весь 2015 год на депозитах было размещено 267,9 млрд руб., доход составил 4,2 млрд руб.

В августе 2015 г. комитет финансов ужесточил требования к банкам для расчетно-кассового обслуживания. Такой банк должен иметь капитал не меньше 10 млрд руб. и кредитный рейтинг международного агентства не более чем на три ступени ниже рейтинга России.