Греф просит 3 млрд руб.
У представителей бюджетного комитета Госдумы идея Грефа отторжения не вызывает. Глава комитета Александр Жуков не видит в ней ничего революционного. "Так или иначе поддержка экспорта осуществлялась всегда. Ежегодно в бюджете закладывается погашение госдолга товарной продукцией. Предоставление кредитов иностранным государствам по сути тоже стимулирование экспорта, - рассуждает Жуков. - Поэтому депутаты вполне могут поддержать эту строку в бюджете, а вместе с ней и субсидирование ставок по банковским кредитам [экспортерам]".
Министерство Германа Грефа хочет облагородить структуру национального экспорта, имеющего явный сырьевой перекос. Для этого оно предлагает предусмотреть в бюджете-2003 3 млрд руб. на поддержку несырьевого экспорта. Одним из проводников новой политики может стать Российский банк развития (РосБР).
Как стало известно "Ведомостям", министерство Грефа настаивает на том, чтобы в проекте бюджета-2003 появилась строка "Поддержка экспорта". На это начинание, по расчетам Минэкономразвития, необходимо выделить 3 млрд руб. Часть этих денег может быть направлена на субсидирование процентных ставок по банковским кредитам экспортерам высокотехнологичной продукции, а часть - на создание российского агентства по страхованию рисков отечественных экспортеров.
Между тем Минэкономразвития кует железо, не дожидаясь начала бюджетного торга. В пятницу оно подписало протокол о сотрудничестве с РосБР. Стороны обещают продвигать на внешние рынки производителей высокотехнологичной продукции и изделий с высокой долей добавленной стоимости. По протоколу РосБР и Минэкономразвития будут помогать прежде всего предприятиям, которые выпускают энергетическое, электротехническое, металлургическое оборудование, самолеты и водные суда, а также производителям зерна и изделий легкой промышленности. Руководитель департамента поддержки экспорта Минэкономразвития Вадим Зингман обещает, что его ведомство свяжет предприятия с зарубежными заказчиками, поможет выстроить экспортную стратегию. "У нас нет концепции участия в зарубежных тендерах. Если кто-то и выигрывает подряд, то лишь здорово занижая цену", - констатирует Зингман.
Доступ к банковскому кредитованию поможет, по мнению чиновников, решить эту проблему. Гендиректор РосБР Татьяна Рыскина подчеркивает, что ее банк не претендует на кредитование военно-технического сотрудничества, ведь это в основном ниша ВЭБа и ВТБ. "Мы ближе к мирной продукции, - говорит она. - [ВЭБ и ВТБ] могут не взяться за сделку в $5 млн, а для нас это нормально". Обещание господдержки радует экспортеров. "На таких рынках, как тяжелое машиностроение, без помощи госчиновников не пробиться", - говорит первый заместитель гендиректора ЗАО "Энергомашэкспорт - Силовые машины" Леонид Матвеев. Его компания участвует в тендере на реконструкцию ГЭС "Джердап" в Югославии стоимостью $95 млн. Если "Энергомашэкспорт" победит, РБР поддержит реализацию проекта несколькими кредитными траншами. А глава "Экспортхлеба" Леонид Чешинский связывает свои главные надежды с субсидированием процентных ставок: "При банковских ставках 25% мне нужно "снять" 45 - 50% прибыли, чтобы вернуть затраты и развиваться, - жалуется Чешинский. - А мой бизнес капиталоемкий и больше 3 - 5% прибыли не дает".
Но если проблемы Чешинского решит субсидированный кредит хотя бы на полгода, то "Энергомашэкспорту" нужны займы не короче, чем на год. При этом Матвеев не большой поклонник частичного возмещения процентных ставок из госбюджета. По его мнению, куда больший эффект может дать образование госагентства по страхованию рисков наподобие германского Hermes или французского Coface. "Контракты по вине заказчика у нас не срывались, но приостановка платежей случалась не раз, - говорит Матвеев. - Если уж появятся в бюджете средства, неплохо было бы направить их в уставный капитал страхового агентства, чтобы компенсировать потери экспортеров, а с виновных взыскать". Кстати, две недели назад в ходе визита Касьянова во Францию премьер страны Жан-Пьер Раффарен предлагал услуги в создании российского аналога Coface.