У ГУПов отберут доли в страховых компаниях
Сконцентрировав госдоли в капиталах банков в Минимуществе, государство собирается распространить этот опыт на страховые и инвестиционные компании. Как стало известно "Ведомостям", проект распоряжения правительства о передаче Минимуществу долей ведомств и ГУПов находится на согласовании в Минфине. Впрочем, многие ГУПы извлекли урок из опыта с банками и успели подготовиться к новой инициативе.
Представители Минимущества неоднократно заявляли, что оно после того, как разберется с госучастием в банках, займется другими финансовыми организациями. История с банками близка к завершению (см. врезку), и Минимущество вплотную занялось страховыми и инвестиционными компаниями. По данным "Ведомостей", проект распоряжения правительства ждет визы вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина, после чего пойдет на подпись премьер-министру Михаилу Касьянову.
Проект мало чем отличается от распоряжения по банкам: он запрещает министерствам и ведомствам отчуждать доли подведомственных предприятий в страховых и инвестиционных компаниях, а также голосовать за увеличение их капитала. Минимущество должно изъять эти пакеты до конца года. Правда, инвентаризация госучастия в этих компаниях не проводилась - во всяком случае, правительство не давало соответствующего поручения. Сколько ГУПов и госструктур владеют акциями страховщиков и инвесткомпаний, неизвестно, а в пресс-службе Минимущества не знают о существовании списка страховых компаний с госучастием.
Впрочем, на этот раз Минимущество, кажется, опоздало - многие компании, в капиталах которых заметные доли принадлежат госструктурам, уже подготовились к выходу постановления. Например, пожелавший остаться неназванным представитель "Русского страхового центра", 50% +1 акцию которого в конце 2001 г. приобрело ФГУП "Рособоронэкспорт", заявил "Ведомостям", что компания "решила эту проблему", не уточнив, однако, каким именно образом она обезопасила себя от Минимущества. А Страховая компания правоохранительных органов в сентябре провела допэмиссию акций, размыв блокпакеты, принадлежавшие управлениям Минюста и МВД.
Многие госструктуры также пытались "спасти" свои банковские активы от Минимущества. Начальник его профильного управления Марат Загидуллов обвинял концерн "Росэнергоатом" в том, что он утаил 25% -ный пакет акций банка "Нефтяной", принадлежавший ему не напрямую, а через дочерние структуры. А МПС до сих пор продолжает борьбу за 75% акций Транскредитбанка номинальной стоимостью 1,25 млрд руб., затягивая его передачу Минимуществу. По словам аналитика РА "Интерфакс" Михаила Матовникова, попытки спрятать банковские активы были не так заметны, поскольку страховой бизнес консервативнее банковского, и доли государства в страховых компаниях уменьшались не так быстро. К тому же объявление о передаче долей ГУПов в банках было неожиданным, говорит Матовников: "Это было объявлено резко, и те, кого это касалось, были на виду".
Руководитель пресс-службы Минимущества Александр Паршуков отказался от комментариев. Но попросивший не упоминать его имени представитель министерства пообещал, что государство все равно восстановит статус-кво: "Если ГУП приобрел акции, то пакет автоматически принадлежит государству. Если он его продал, то нанес ущерб государству. С этими случаями будет разбираться суд".
С БАНКАМИ РАЗОБРАЛИСЬ: В течение прошлого года прошла инвентаризация участия госорганов и ГУПов в капиталах банков, итогом которой стало принятое в апреле постановление правительства о передаче их долей в капиталах банков Минимуществу для последующей приватизации. По данным Минимущества, оказалось, что в России 587 ГУПов и ФГУПов владели 714 пакетами акций в 250 банках общей номинальной стоимостью около 2,5 млрд руб. К сентябрю госдоли в 80% банков с госучастием были переданы Минимуществу. На 2003 г. запланирована продажа некоторых из них.