Доступ к расходам
Вчера президент Дмитрий Медведев заявил, что в СМИ дана неверная трактовка его законопроекта о контроле за расходами госчиновников. «Было написано, что вся информация на тему расходов государственных служащих, приобретения ими соответствующих видов имущества – она будет идти с грифом «Секретно». Абсолютное передергивание смысла закона», – возмутился президент. Как сообщает агентство «РИА Новости», Медведев имел в виду газету «Ведомости», где в лид-абзаце статьи «Гостайна коррупции» сообщалось, что «на эти сведения будет распространяться режим гостайны».
Действительно, эта фраза неверно трактует статью 7 рассматриваемого законопроекта. Эта статья не предусматривает распространения режима гостайны на предоставляемые чиновниками сведения о расходах, но и не предполагает их свободной публикации. Здесь констатируется, что эта информация относится к информации ограниченного доступа (т. е. не подлежит свободному распространению). Ограниченный доступ предусмотрен федеральным законом о персональных данных: по нему конфиденциальной считается любая личная информация, если она не обезличена и не имеет статуса открытой.
В той же статье законопроекта отмечено, что, если эти сведения составляют гостайну, они подлежат защите по закону о гостайне. Нарушившие конфиденциальность информации о расходах несут предусмотренную законодательством ответственность.
Кое-что о расходах все-таки можно будет узнать: результаты проверки согласно законопроекту направляются тем инстанциям, которые сообщили о подозрительных расходах (госорганам, партиям, СМИ и т. д.), но при соблюдении требований законов о гостайне и персональных данных, а также с письменного согласия инициировавшего проверку чиновника. В каком объеме о результатах проверок сообщат авторам запросов, не оговорено.
Сейчас не являются общедоступными и сведения о доходах, которые предоставляют госслужащие и депутаты: на сайтах обнародуется лишь часть этих сведений. В частности, не раскрывается информация о месте расположения недвижимости, принадлежащих им ценных бумагах и банковских счетах.
Информация о расходах чиновников не будет публиковаться, подтверждает член совета по противодействию коррупции Михаил Барщевский. «По моему мнению, трехлетний опыт публикации сведений о доходах показал: это мало что дает с точки зрения борьбы с коррупцией, зато нередко провоцирует спекуляции и нездоровый интерес, – говорит Барщевский. – Одно дело – когда информация доступна по запросу СМИ, а совсем другое – когда она в открытом доступе и становится пищей для пересудов. Причем одинаковое раздражение вызывает как большое количество имущества, так и его отсутствие. Госслужащие и особенно муниципальные служащие, хотя и занимают публичную должность, все-таки должны иметь право на защиту тайны личной жизни».